ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
29 июля 2022 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1118/2022 по иску министерства лесного комплекса Иркутской области, территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству к ФИО1 о понуждении произвести очистку места незаконной рубки
установил
Истцы министерство лесного комплекса Иркутской области, территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству обратились в суд с иском к ФИО1 о понуждении произвести очистку места незаконной рубки, указывая в обоснование, что ...... около 14-00 часов, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную рубку лесных насаждений, в значительном размере, из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, не имея соответствующих документов для заготовки древесины - договора купли-продажи лесных насаждений, находясь в лесном массиве, расположенном на расстоянии **** по Тулунскому лесничеству, категории - эксплуатационные леса, где обнаружил пригодные для спиливания сырорастущие деревья породы сосна.
Действуя в рамках своего преступного умысла, направленного на незаконную рубку лесных насаждений, в значительном размере, из корыстных побуждений, в целях личного обогащения, ФИО1, не имея на то специального разрешения - договора купли-продажи лесных насаждений, при помощи бензопилы «Штиль МС-180», серийный номер 288571491, незаконно умышленно спилил до прекращения роста 1 сырорастущее дерево породы сосна, а именно, 1 дерево диаметром 20 см на площади 0,1га.
Факт незаконной рубки леса подтверждается вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 88 г.Тулуна и Тулунского района от 11.04.2022, согласно которому, уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, прекращено на основании ст. 28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием. Вину ФИО1 признал в полном объеме.
При совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, ФИО1 нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ (УК РФ), но и нормы Лесного кодекса РФ (ЛК РФ), Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила санитарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесом.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, ч. 4 ст. 55 ЛК РФ)
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона (ФЗ) от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилах ухода за лесами.
Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474.
Согласно п. 12 к Правилам заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
Согласно Правилам заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными н иными отходами и мусором.
Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 при проведении рубок лесных насаждения одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метра для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона.
В силу ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Пленумом Верховного суда РФ от 05.11.1998 № 14 разъясняется, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
В нарушение указанных требований лесного законодательства ФИО1 после совершения незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки в **** порубочные остатки на площади 0,1 га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив. Данный факт подтверждается помимо материалов уголовного дела актом осмотра незаконной рубки деревьев от 29.06.2022.
В силу ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.
По настоящее время ФИО1 не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.
В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Ответчик ФИО1 каких-либо договоров аренды, купли-продажи либо иных разрешений, предусмотренных действующим законодательством, на момент совершения рубки деревьев не имел.
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушениями в сфере лесопользования нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.
В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развитая, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ФИО1 повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 46 ГПК РФ, ст. 99 ЛК РФ, ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды», просит суд обязать ФИО1, .......р., место рождения ****, зарегистрированного и проживающего по адресу: **** в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1 га в ****, от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров.
В судебное заседание представитель истца - министерства лесного комплекса Иркутской области, территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, в суд от представителя, действующей по доверенности *** от ...... выдана сроком на 1 год без права передачи полномочий представителя другому лицу ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, требования иска поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения суда.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.
Изучив материалы дела, учитывая позицию истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 111 ЛК РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду в полном объеме.
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 88 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 11.04.2022, вступившим в законную силу, уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, прекращено на основании ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием, что в силу требований действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, не является реабилитирующим обстоятельством, л.д. 20-22
Согласно акту осмотра места незаконной рубки от ...... проведена проверка осмотра места совершения незаконной рубки в ****: на ...... по указанному месту очистка от порубочных остатков породы сосна и лиственница не произведена на площади 0,1га, л.д. 23-24.
Согласно сведениям ЗАГС, в отношении ФИО1, ......р. запись о смерти отсутствует.
В силу ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч. 4 данной нормы статьи, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит требования иска подлежащими удовлетворению, учитывая, что доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем заочном решении суда ответчиком суду не представлено.
В силу ст. 333.36. пп. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу ст. 333.19. НК РФ с ФИО1 в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 99, 100, 8, 23, 111 ЛК РФ, ст. ст. 41, 46 БК РФ, ст. ст. 333.36, 333.19. НК РФ, ст. ст. 56, 67, 233, 103, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
решил
Исковые требования министерства лесного комплекса Иркутской области, территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству - удовлетворить.
Обязать ФИО1, .......р., место рождения ****, зарегистрированного и проживающего по адресу: ****, произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1 га в ****, от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания с расстоянием не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего заочного решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.
Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в Тулунский городской суд.
Судья Н.А. Рыжова