Дело № 2-2409/2022 17 октября 2022 года город Котлас
УИД 29RS0008-01-2022-003096-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Кузнецовой О.Н.
при секретаре Шмаковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании предоставить информацию,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») об обязании предоставить информацию.
В обоснование требований указано, что истец с 29 декабря 1999 года работает на железнодорожном транспорте и его работа связана с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте. Истец обратился к работодателю с заявлением о предоставлении информации об интенсивности движения пассажирских и грузовых поездов, однако данная информация истцу предоставлена не была. Указанная информация истцу необходима для реализации своего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просит суд обязать ответчика предоставить информацию из журналов движения поездов формы ДУ-2 или ДУ-3 по станции Котлас-Южный с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2021 года; информацию из автоматизированной системы ведения и анализа графика исполненного движения системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» станция Котлас-Южный с 1 января 2003 года по 31 декабря 2021 года; информацию в виде графиков движения пассажирских и грузовых поездов по участку пути станции Котлас-Южный с 1 ноября 2002 года до 31 декабря 2021 года в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, требования не признала, указав, что запрашиваемые истцом документы не относятся к его трудовой деятельности и не являются документами, на основании которых пенсионный орган выносит решение о назначении досрочной пенсии. Все необходимые сведения для решения вопроса о назначении досрочной пенсии истцу ранее выданы в виде справок. Оснований не доверять сведениям, изложенным в справках, не имеется, поскольку они выданы на основании первичных документов, то есть графиков движения поездов. Просит в иске отказать.
Суд, рассмотрев иск, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Помимо названных в ст. 62 ТК РФ работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с трудовой деятельностью.
Из данной нормы следует, что факт обращения работника к работодателю с письменным заявлением о предоставлении документов, связанных с работой, является обстоятельством, имеющим юридическое значение для разрешения спора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с 29 декабря 1999 года работает на железнодорожном транспорте, с 8 декабря 2021 года в должности ** - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее по тексту ПЧ-27).
Работа истца связана с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте.
10 августа 2021 года ФИО1 обратился к работодателю с заявлениями о предоставлении информации об интенсивности движения пассажирских и грузовых поездов в виде справки помесячно с указанием прохода количества единиц подвижного состава по станции Котлас Южный за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.
Ответ на данное заявление истцу предоставлен не был.
4 сентября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении копий из журналов движения поездов формы ДУ-2 или ДУ-3 по станции Котлас-Южный с 1 ноября 2002 года по 31 марта 2010 года; копии сформированных распечаток из автоматизированной системы ведения и анализа графика исполненного движения системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» станция Котлас-Южный с 1 апреля 2010 года по 31 декабря 2021 года.
10 октября 2022 года истцу дан ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации.
Истец не согласен с отказом в предоставлении ему запрашиваемой информации, поскольку она ему необходима для решения вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), а именно для предоставления в суд в качестве доказательства по спору с ОАО «Российские железные дороги» о признании недействительными сведений, изложенных в справках, признании участков железнодорожных путей участками с интенсивным движением поездов, а также по спору с пенсионным фондом об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Согласно статье 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
На основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пп. "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Решением пенсионного фонда от 16 февраля 2021 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в частности из-за отсутствия документального подтверждения факта работы на участке с интенсивным движением поездов.
Понятие интенсивное движение поездов содержится в п. 10 раздела II Общих положенийПравил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,утвержденных Приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 года № 286, согласнокоторому - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар в сутки.
С 1 августа 2022 годадействуют новые Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 23 июня 2022 года № 250, в которых определение интенсивного движения поездов отсутствует.
Однако, в подпункте 2.12.3 пункта 2.12 «ГОСТ 34530-2019. Международный стандарт. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения», введенному вдействие Приказом Росстандарта от 24 сентября 2019 года№ 748-ст, содержится определение: интенсивное движение поездов - движениепассажирских и грузовых поездов по графикуна двухпутных участках более50 пар в сутки и однопутных - более 24 пар в сутки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Управления заработной платы и охраны труда Министерства путей сообщения РФ от 14 апреля 1999 года № ЦЗГСЗ-2 «О нормативных документах, подтверждающих право на назначение пенсии на льготных условиях» основными документами, подтверждающими право на назначение пенсии на льготных условиях, являются утвержденные Министерством графики движения поездов. Утвержденные графики движения поездов постоянно хранятся в архиве Северной железной дороги в единственном экземпляре, и в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2004 года№ 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и приказом ОАО «РЖД» от 27 декабря 2004 года № 240 содержат коммерческую тайну.
Согласно справке от 24.12.2009 г. № 202 и другим аналогичным, выданным службой движения Северной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД», составленными на основании графиков движения поездов, участок, на котором работал истец, с 1997 годапо настоящее время классифицируется как участок с неинтенсивным движением поездов. Участки с интенсивным движением поездов на Сольвычегодском регионе Северной железной дороги с 1997 годаотсутствуют.
Также количество пар поездов по графику на участках следования поездов подтверждается проведенным дирекцией управления движения анализом графиков и выкопировкой из утвержденных графиков движения поездов с количеством пар поездов в сутки по годам от 16 июля 2022 года№ исх- 6674/СевД. (л.д. 136-139).
Вышеуказанные справки и выкопировки из утвержденных графиков движения поездов с количеством пар поездов в сутки по годам с 2002 года по 2022 года истцупредоставлены, что им не оспаривается.
Однако истец полагает, что информация, указанная в данных документах, не соответствует действительности, так как в ней не учтены грузовые и пассажирские поезда, следующие вне графика.
Данный довод истца основан на неправильном толковании норм материального права, так как в соответствии с законодательством при определении интенсивности движения поездов учитываются только те поезда, которые указаны в графике движения поездов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что для реализации права истца на досрочное назначение пенсии работодателем выданы все необходимые документы, содержащие сведения об интенсивности движения поездов, которые приняты пенсионным фондом и использованы при рассмотрении заявления истца о досрочном назначении пенсии.
Запрашиваемые истцом документы: информация из журналов движения поездов формы ДУ-2 или ДУ-3 по станции Котлас-Южный с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2021 года; информация из автоматизированной системы ведения и анализа графика исполненного движения системы ГИД «Урал-ВНИИЖТ» станция Котлас-Южный с 1 января 2003 года по 31 декабря 2021 года; информация в виде графиков движения пассажирских и грузовых поездов по участку пути станции Котлас-Южный с 1 ноября 2002 года до 31 декабря 2021 года не являются документами, связанными с работой истца. Кроме того, указанные документы также не являются подтверждающими право истца на назначение пенсии на льготных условиях.
Утвержденные графики движения поездов постоянно хранятся в архиве Северной железной дороги в единственном экземпляре. В Северной дирекции управления движением и в архиве Северной железной дороги отсутствует техническая возможность предоставления ксерокопии формата А0 графика движения поездов.
Графики исполненного движения поездов являются автоматизированными и ведутся с использованием системы электронного технологического документооборота ГИД «Урал-ВНИИЖТ», потому в виде копий не могут быть предоставлены.
Система ГИД «Урал-ВНИИЖТ» введена в эксплуатацию в 2003 году, хранение архивов всех объектов системы обеспечивается не более 3-х лет в соответствии со сроками, установленными приказом ОАО «РЖД» от 26 февраля 2021 года № 17.
Кроме этого, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» и приказом от 27 декабря 2004 года № 240 графики движения поездов содержат информацию, составляющую коммерческую тайну, поэтому не могут быть предоставлены работникам.
При указанных обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению, в иске следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия №) к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (идентификационный номер налогоплательщика 7708503727) об обязании предоставить информацию отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.
Председательствующий О.Н. Кузнецова
Мотивированное решение суда составлено 24 октября 2022 года.