Решение по делу № 2-1682/2022 от 17.11.2022 - о восстановлении пропущенного срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «17» ноября 2022г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Роженко М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ОПФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, о восстановлении пропущенного срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего отца застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она является дочерью умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Её отец ФИО3 был застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования, имел номер индивидуального лицевого счёта, на момент смерти являлся получателем пенсии. ФИО1 ссылалась на то, что она как правопреемник по закону первой очереди умершего отца ФИО3 имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта, однако установленный законом шестимесячный срок обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ею пропущен. ФИО1 полагала, что срок обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ею был пропущен по уважительным причинам, так как территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не поставил ее в известность о том, что она может получить средства пенсионных накоплений своего отца, о наличии у нее такой возможности ФИО1 узнала только 11.07.2022 г.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, просила суд учесть, что на момент смерти ФИО3 проживал в <адрес>, а она с 2014 года проживает в пос.Широчканка г.Ейска и уведомления от пенсионного органа о наличии пенсионных накоплений отца ей не поступали.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствие уважительных причин пропуска срока.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ввиду нижеследующего.

Согласно абз.1 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Вместе с тем, абз.2 п.3 ст.38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4 серии № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака серии № от 11.05.2021 между ФИО5 и ФИО4 принявшей фамилию мужа (л.д.4-5).

Согласно свидетельству о смерти, выданному отделом по Усть-Илимскому району и г.Усть-Илимску службы ЗАГС Иркутской области от 09.12.2021, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в г.Усть-Илимск Иркутской области (л.д.6).

На момент смерти отца, истец ФИО1 была зарегистрирована и фактически проживала в <...> (л.д.3).

При жизни ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, у умершего имелись средства, учтенные на пенсионном счете накопительной пенсии, подлежащие выплате правопреемникам.

ФИО1 является наследником по закону первой очереди после смерти отца ФИО3

Как указано истцом, о возможности получения средств пенсионных накоплений отца ей стало известно 11.07.2022, после обращения в УПФР Ейского района Краснодарского края и получения уведомления, иск в Ейский городской суд поступил 11.07.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.1).

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика сослался на п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №711, исходя из которых, поскольку ФИО1 не была указана застрахованным лицом в заявлении о распределении средств его пенсионных накоплений, то в данном случае у пенсионного органа отсутствовала обязанность по поиску и уведомлению родственников умершего застрахованного лица о наличии у них права на выплату средств его пенсионных накоплений. Смерть ФИО3 зарегистрирована в кУсть-Илимске, а местом регистрации и проживания истца является пос.Широчанка г.Ейска. Представитель ответчика полагает, что пенсионным органом по г.Усть-Илимску направлялись соответствующие уведомления по месту жительства умершего, однако выявить правопреемника ФИО3 в других регионах страны при таком положении дел не представлялось возможным. Кроме того, истцом не доказано, что в распоряжении пенсионного органа имелась информация о ней как о правопреемнике по закону умершего ФИО3 (в том числе адрес проживания, родственные отношения), в связи с чем ответчик не предпринял мер к ее уведомлению. Неосведомленность истца о возможности обращения с указанным заявлением не может быть отнесена к уважительным причинам пропуска шестимесячного срока такого обращения

Суд не может согласиться с мнением стороны ответчика ввиду следующего.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее также - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п.1 ч.1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ 2Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (ч.1 ст.4 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч.7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч.7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, предусмотренном ч.6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Таким образом, истец имеет право на получение средств пенсионных накоплений ФИО3 поскольку является дочерью умершего.

Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц установлен постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711 «Об утверждении правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30.07.2014 №711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В п.2 Правил от 30.07.2014 №711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах. Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу п.3 Правил от 30.07.2014 №711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п.5 Правил от 30.07.2014 №711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п.8 Правил от 30.07.2014 №711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.9 Правил от 30.07.2014 №711).

В соответствии с п.10 Правил от 30.07.2014 №711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями №2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации

В судебном заседании представитель пенсионного фонда не отрицал, что пенсионному фонду было известно о смерти застрахованного лица, однако информации о своевременном извещении его правопреемников о наличии средств пенсионных накоплений и возможности их получения правопреемниками в суд не представлено. Из ответа ОПФР по Иркутской области от 04.11.2022 известно, что уведомление о возможности получения средств пенсионных накоплений ФИО3 направлялось в по последнему зарегистрированному адресу умершего в г.Усть-Илимск.

Кроме того, на отношения, связанные с выплатой пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц их правопреемникам, также распространяется действие ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» №111-ФЗ, принятого 24.07.2002.

Согласно абз.1 п.3 ст.38 указанного Закона от 24.07.2002 №111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз.1 указанного пункта (абз.2 п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 №111-ФЗ).

Согласно разъяснений Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Таким образом, общим признаком причин, являющихся уважительными в случае пропуска срока обращения за указанной выплатой, является отсутствие возможности в рамках установленного срока обратиться с заявлением в ПФР.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование своих требований, ФИО1, в своем заявлении в качестве уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений указала, что проживала в другом регионе страны, самостоятельно, в силу незнания закона, в предусмотренный шестимесячный срок не обратилась в пенсионный орган с заявлением, и не была уведомлена о возможности обращения с соответствующим заявлением, при этом суд учитывает, что о наличии средств пенсионных накоплений и возможности их получения истцу стало известно только в июле 2022 года, с указанным иском ФИО1 обратилась 11.07.2022.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, а именно: отсутствием доказательств принятия мер со стороны ответчика к выяснению вопроса об имеющихся у застрахованного лица правопреемниках, пропуск истцом, срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений в связи с наличием уважительных причин, связанных с невыполнением пенсионным органом Правил, обращение истца с иском сразу после получения информации о такой возможности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии данного решения суд учитывает, что в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено наличие у умершего ФИО3 средств учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, подлежащих выплате правопреемникам, наличием у территориального органа Пенсионного фонда информации о смерти застрахованного лица, и адресе его регистрации, не принятием ответчиком мер к установлению наличия у застрахованного лица правопреемников по закону, уважительности причин пропуска истцом установленного законом шестимесячного срока в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений, связанных с не знанием о наличии средств пенсионных накоплений отца и возможности их получения, ввиду в том числе отсутствием со стороны территориального органа Пенсионного фонда РФ принятых мер по извещению правопреемников умершего о наличии средств пенсионных накоплений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, о восстановлении пропущенного срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 <данные изъяты> срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего 06 декабря 2021 года застрахованного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца, с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение суда в окончательном виде изготовлено 23 ноября 2022 года.

Председательствующий: