Постановление по делу № 5-324/2023 от 04.08.2023

УИН 02RS0009-01-2023-000857-23

дело №5-324/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Береснева О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Чемальское Заречье», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2023 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах И. составлен протокол иоб административном правонарушении № 01с-06 в отношении юридического лица ООО «Чемальское Зеречье», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 02 августа 2023 г. с 22 час. 30 мин. до 01 час. 30 мин. 03 августа 2023 г. по адресу: <адрес>, в ходе расследования причин возникновения инфекционного заболевания детей в спортивно-туристическом комплексе «Чемальская лагуна», были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ООО «Чемальское заречье» не обеспечило выполнение обязательных требовании санитарных правил и норм, а именно:

- в кафе работает 8 человек: 1 заведующий производством; 2 повара; 2 помощника повара; 2 официанта; 1 кухонный рабочий, при этом личные медицинские книжки предоставлены лишь на четырех сотрудников. В двух из четырех предоставленных медицинских книжках, также имеются недостатки, у официанта О. отсутствует допуск к работе, у официанта Ч. нет допуска к работе, не пройдена гигиеническая подготовка и аттестация. На четверых сотрудников (2 повара, помощник повара, кухонный рабочий) не предоставлены личные медицинские книжки, что является нарушением требований п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- Склад овощей и сыпучих продуктов:

В помещении не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов питания, отсутствует термометр и психрометр, что является нарушением требований п. З.1., и. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В помещении большая скученность продуктов, часть из которых хранится на полу (мука, сахар), что является нарушением требований п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Нарушаются условия температурного режима хранения продуктов, овощи (картофель, морковь, лук, капуста) хранятся при температуре + 29 гр., при норме хранения от +2 до +8 гр., что является нарушением требований п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Стены складского помещения не имеют гигиенического покрытия, часть которых кирпичные, часть представлена листами фанеры ОСБ, что не обеспечивает возможность их качественного мытья и дезинфекции, что является нарушением требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

На полу много мусора, что говорит о ненадлежащей, не своевременной уборке в помещении, что является нарушением требований п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

На хранящиеся в складе овощи (картофель, морковь, лук, капуста) не предоставлены маркировочные ярлыки со всей необходимой информацией от тары производителя и документы, подтверждающие качество и безопасность, что является нарушением требований п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- Пищеблок:

На емкости с рабочим дезинфицирующим раствором отсутствует информация о дате его приготовления и сроке годности, что является нарушением требований п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В коридоре пищеблока допускается хранение яблок и бананов на полу при температуре +29 гр., при норме хранения заявленные производителем от +2 до 14 гр., что является нарушением требований п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- Цех первичной обработки овощей:

В холодильнике хранятся томаты и кабачки, на которые отсутствуют маркировочные ярлыки и документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением требований п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- Мясной цех:

Допускается совместное хранение разделочных ножей и досок для сырой и готовой продукции, что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Три разделочных доски имеют сквозные трещины, что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Имеются дефекты стен в виде поломов пластиковых панелей, что является нарушением требований п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- Цех вторичной обработки овощей (салатный):

Стол с маркировкой «Овощи сырые» установлен вплотную со столом с маркировкой «Готовая продукция», чем нарушен принцип поточности технологических процессов, что является нарушением требований п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Один из рабочих столов не имеет маркировки по его назначению, что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- Цех для обработки яйца:

В сырьевом цехе для обработки яйца на холодильной камере допускается хранение сдобных булочек в латке, что является нарушением требований п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- Моечная столовой посуды:

Для приема грязной посуды установлено 4 деревянных стола, 2 из которых имеют дефекты покрытия, что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В гардеробной допускается совместное хранение личной и санитарной одежды, что является нарушением требований п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На молочную продукцию (масло сливочное, сыр, йогурт, молоко) нет документов, подтверждающих их качество и безопасность, что является нарушением требований п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В помещении пищеблока имеются насекомые (мухи), что является нарушением требований п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В гигиеническом журнале здоровья указаны 5 сотрудников, которые по факту уже не работают, соответственно 5 новых сотрудников не осматриваются, что является нарушением требований п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

При входе в обеденный зал установлено 5 раковин для мытья рук на 270 посадочных мест, при норме 1 раковина на 20 человек, что является нарушением требований п. 6.4. СанПиН 1.2.3685-21.

Дата, время и место совершения правонарушения, кем и в чем существо:

СанПиН 2.3/2.4.3590-20; СанПиН 1.2.3685-21.

У ООО «Чемальское заречье» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Субъектом правонарушения является - ООО «Чемальское заречье». Объектом данного административного правонарушения, является невыполнение требований санитарного законодательства. Объективная сторона деяния состоит в том, что юридическое лицо ООО «Чемальское заречье» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Чемальское заречье» Т. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Согласно телефонограмме, с протоколом согласен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах И. пояснил, что пострадало около 14 детей, ранее выявленные прокуратурой района нарушения не были устранены, полагает необходимым приостановить деятельность ООО «Чемальское заречье» по организации общественного питания на 90 суток.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Ф. полагала необходимым приостановить деятельность на 90 суток, поскольку установленные проверкой нарушения влекут реальную угрозу здоровью граждан.

Исследовав материалы дела, заслушав начальника территориального Управления Роспотребнадзора в Шебалинском, Чемальском районах РА И., судья приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что в Управлением Роспотребнадзора по РА в период с 02 августа 2023 года 22 часов 30 минут до 03 августа 2023 года 01 часа 30 минут, согласно Распоряжению о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания от 02 августа 2023 года № 19-р, принятое на основании экстренных извещений на заболевание бактериальной кишечной инфекцией, проведено расследование причин возникновения инфекционного заболевания детей в спортивно-туристическом комплексе «Чемальская лагуна», в ходе которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В ходе расследования выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по ее результатам составлен протокол осмотра помещения кафе «Чемальская лагуна», расположенного по адресу: <адрес>, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от 03 августа 2023 года.

ООО «Чемальское заречье» зарегистрировано в качестве юридического лица с 22 ноября 2007 года за основным государственным регистрационным номером 1070411005081.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении присутствовал директор ООО «Чемальское заречье» Т., который указал, что им будут приняты меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.

Таким образом, вина ООО «Чемальское заречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена вышеизложенными доказательствами и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как установлено выше, оказание услуг питания в СТК «Чемальская лагуна» осуществляется ООО «Чемальское заречье», производится с многочисленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Судья приходит к выводу, что перечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение и распространение инфекционных заболеваний (кишечных инфекций) и неинфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем, полагает необходимым подвергнуть ООО «Чемальское заречье», административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № 13/в-05 от 03 августа 2023 года временно запрещена деятельность ООО «Чемальское заречье», расположенного по адресу: <адрес>, в 16 часов 00 минут 03 августа 2023 года, в связи с чем при назначении наказания временный запрет деятельности подлежит зачету в общий срок административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Чемальское Заречье», ИНН № ОГРН № расположенное по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Чемальское заречье» сроком на 90 девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО «Чемальское заречье» исчислять с момента временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 03 августа 2023 года.

Разъяснить ООО «Чемальское заречье» положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Г. Береснева