Решение по делу № 2-7383/2022 от 04.10.2022 - о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 4 октября 2022 года

УИН 78RS0002-01-2022-006472-63

№ 2-7383/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 27 сентября 2022 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

истца ФИО5

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО5 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просила восстановить срок для обращения в ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала на те обстоятельства, что она является дочерью ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ истец является правопреемником первой очереди и имеет право на получение пенсионных накоплений ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака. Шестимесячный срок обращения в ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был пропущен в связи с тем, что после смерти ФИО1 на истца легли обязанности по уходу за бабушкой, больной онкологией 3 стадии, инвалидом 1 группы. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 4).

Истец ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные требования по доводам искового заявления поддержала, просила их удовлетворить. В дополнение к причинам пропуска срока ФИО5 в отзыве на правовую позицию ответчика указано на длительное нахождение в отпуске по уходу за ребенком, незнание о наличии возможности обращения в ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о данном факте ФИО5 стало известно в августе 2021 года, в сентябре 2021 года сотрудником ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подтверждено наличие средств на пенсионном счете ФИО1, в связи с чем истец в начале октября 2021 года обратилась с исковым заявлением в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Также в обоснование причин уважительности пропуска срока истцом указано на нахождение в подавленном состоянии из-за смерти близкого человека, страха выхолить на улицу, так как умершая мать работала в медицинском учреждении, где заразилась новой короиавирусной инфекцией, от которой и скончалась, что подтверждается соответствующей справкой. При этом в течение 2021 года истец несколько раз переболела коронавирусной инфекцией, в том числе заразилась на похоронах матери, что подтверждается сертификатом о перенесенных заболеваниях из личного кабинета Госуслуг. Истец обращает внимание на то, что в 2021 году действовали достаточно жесткие меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории РФ. ФИО5 указан на то, что ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не уведомило истца о возможности получения пенсионных накоплений умершей матери (л.д. 49-50).

Ответчик ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом с учетом требований части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д. 41, 98), в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 45-46).

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах судом в порядке статьи 167 ГПК РФ постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 7), свидетельством о заключении брака, согласно которому ФИО3 присвоена фамилия «Бражевская» (л.д. 8).

Согласно свидетельству о смерти, выданному 15.12.2020 Отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в пенсионный орган по своему месту жительства ФИО1 с заявлением о распределении средств ее пенсионных накоплений не обращалась.

ФИО5 является наследником по закону первой очереди после смерти матери ФИО1

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее также - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 38 данного закона.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. № 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемники – это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ - дату смерти ФИО1, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе Пенсионному фонду Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что у умершего застрахованного лица ФИО1 имелись средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, подлежащие выплате правопреемникам.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 с заявлением о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в пенсионный орган по месту жительства не обращалась, при таких обстоятельствах, на основании приведенных положений закона, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежат выплате правопреемникам ФИО1 по закону.

ФИО5 является наследником первой очереди и единственным правопреемником, претендующим на получение спорных средств.

Родители ФИО1 ФИО2 и ФИО2, также являющиеся наследниками первой очереди, от причитающейся им доли наследства по закону отказались (л.д. 18), в ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с соответствующим заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1 не обращались.

Из отзыва ответчика следует, что ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу о смерти застрахованного лица ФИО1 было известно до истечения шестимесячного срока для обращения с заявлением, что явилось основанием для направления по адресу регистрации ФИО1 25.12.2020 информационного письма о возможности обращения правопреемников с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Однако в материалы дела ответчиком доказательств фактического направления почтового отправления, содержащего вышеуказанные сведения, не представлено, что свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона.

Об обязанности Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации принять меры по извещению правопреемников по закону указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2022 № 18-КГ22-12-К4.

Волеизъявление ФИО5 о желании реализовать установленное законом право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сообщено не позднее ДД.ММ.ГГГГ посредством подачи искового заявления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области (л.д. 55), то есть пропущенный срок составляет 4 месяца.

При этом, обращение в пенсионный орган в сентябре 2021 года материалами дела не подтверждено.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

С учетом неизвещения пенсионного органа правопреемников о возможности обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, наличием обязанностей по уходу за лежачей бабушкой, больной онкологией 3 стадии, инвалидом 1 группы, что подтверждается медико-консультативным заключением ГБУЗ «Ленинградский областной клинический онкологический диспансер им. ФИО4» от 23.04.2021 (л.д. 62), справкой из ГБУЗ ЛО «Кингисеппская МБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), нахождением в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой работодателя СПб ГКУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 54), нахождением на стационарном лечении несовершеннолетнего ребенка, что подтверждается выписным эпикризом из истории болезни стационарного больного ГБУЗ ЛО «Сланцевская МБ» (л.д. 61), пропущенный ФИО5 шестимесячный срок обращения в пенсионный орган подлежит восстановлению, поскольку приведенная совокупность причин признается судом уважительной.

Учитывая, что законодательство не содержит конкретного перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, а оценка уважительности причин пропуска срока относится к компетенции суда, суд полагает возможным согласиться с доводами истца об уважительности причин пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений.

При названных обстоятельствах, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

восстановить Бражевской ФИО6 срок для обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина