Гражданское дело № 2-562/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 05 апреля 2023 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Кутузовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению СФР по г. Москве и Московской области Филиал №3 ОСФР по г. Москве и Московской области об обжаловании уведомления и обязании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в Егорьевский городской суд Московской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области (далее ответчик), и в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать отделение СФР по городу Москве и Московской Области филиал №3 выплатить ей средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных ФИО1 требований указано, что она является держателем сертификата на получение материнского (семейного) капитала. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 2573 кв.м., с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, и жилой дом с К№, площадью 86,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий к данному жилому дому была сделана пристройка, а именно: спальня размером 5.82x4.75=26.19 кв.м., кухня размером 5.51x4.75=26.17 кв.м., ванная комната размером 3.48x1.92= 6.68кв.м. и крыльцо размером 2.94х4.10= 12.05кв.м. В связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 168,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта ИЖС на общую сумму в размере <данные изъяты>, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении поданного заявления, поскольку не были предоставлены сведения из акта- освидетельствования о проведении реконструкции жилого дома, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные ею уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, выслушав показания сторон, суд считает заявленные ФИО1 уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Как следует из норм Федерального закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом (ст. 2). Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона к дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, относятся, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. Из п. 3 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии со статьей 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (пункт 2 части 1).

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах, либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения.

При разрешении спора, касающегося направления гражданами средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством приобретения жилого помещения, необходимо устанавливать, отвечает ли помещение, приобретаемое владельцем сертификата, требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, а также имеет ли место в указанном случае фактическое улучшение жилищных условий.

Приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

Пунктом 10 (4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 01.01.2007 года, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 01.01.2007 года, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10 (1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

- копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее 1 января 2007 г., либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

- письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Судом установлено, что согласно выписке их федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер материнского (семейного) капитала ФИО1 (СНИЛС №) составляет <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения дома с земельным участком № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с К№, площадью 2573 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., <адрес>, с видом разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, и жилого дома с К№, площадью 86,9.кв.м., расположенного по тому же адресу (л.д. 11-27).

Согласно техническому плану, к данному жилому дому была сделана пристройка для улучшения жилищных условий семьи, а именно: спальня размером 5.82x4.75= 26.19кв.м., кухня размером 5.51x4.75= 26.17кв.м., ванная комната размером 3.48x1.92= 6.68кв.м. и крыльцо размером 2.94х4.10= 12.05кв.м., в связи с чем, общая площадь жилого дома стала составлять 168,3 кв.м. Право собственности на реконструированный жилой дом было зарегистрировано в ЕГРН.

Поскольку акт освидетельствования о проведении основных работ по реконструкции жилого дома у стороны истца отсутствуют, ей было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Заключением ООО «Геострой-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что все строительные конструкции в соответствии с контролируемыми признаками, приведенными в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии. Реконструкция здания жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности частей здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, Соответствуют нормам СНиП и пожарной безопасности и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в результате осуществленной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (самостоятельного объекта права в соответствии со ст. 16 ЖК РФ) его общая и жилая площадь увеличилась, что явно свидетельствует об улучшении жилищных условий. Спорное домовладение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания.

Истцом избран предусмотренный законом способ улучшения жилищных условий, а отказ ответчика в удовлетворении заявления носит формальный характер, поскольку противоречит целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий судья: Сумкина Е.В.