Председательствующий Булавина Т.Э.

УИД 19RS0001-02-2021-001926-31

Дело № 33-2186/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2023 года г.Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В., Душкова С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по заявлению Комитета муниципальной экономики администрации г.Абакана о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество по апелляционной жалобе заинтересованного лица, не привлечённого к участию в деле, ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения лица, не привлечённого к участию в деле, ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя заявителя Комитета муниципальной экономики администрации г.Абакана ФИО2, выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет муниципальной экономики администрации г.Абакана (далее – КМЭ г.Абакана) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – объектов недвижимости:

- незавершенное строительством здание (гараж), площадью 29 кв.м, степень готовности 10%, расположенное <адрес>, строение №

- незавершенное строительством здание (гараж), площадью 29 кв.м, степень готовности 10%, расположенное <адрес> строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 21,1 кв.м, степень готовности 5%, расположенное в <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 22 кв.м, степень готовности 18%, расположенное в <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 22 кв.м, степень готовности 17%, расположенное в <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 21 кв.м, степень готовности 10%, расположенное <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 22 кв.м., степень готовности 10%, расположенное в <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 19 кв.м, степень готовности 10%, расположенное в <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 25 кв.м, степень готовности 42%, расположенное в <адрес> строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 20 кв.м, степень готовности 10%, расположенное в <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 18 кв.м, степень готовности 12%, расположенное в <адрес>, строение №

незавершенное строительством здание (гараж), площадью 19 кв.м, степень готовности 5%, расположенное в <адрес>

очистительные сооружения канализации, расположенные в <адрес>

иное сооружение (объект культурного наследия <данные изъяты>), расположенное в <адрес> в северном направлении от административного здания.

Требование мотивировало тем, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2019, 30.12.2019, 10.01.2020, 24.01.2020, 29.01.2020 Управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия указанные объекты недвижимости приняты на учёт как бесхозяйные, владельцы указанных объектов не установлены.

Определением суда от 23.03.2022 (л.д. 222-223 том № 1) заявление КМЭ г. Абакана в части требований о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – незавершенное строительством здание (гараж), площадью 22 кв.м, степень готовности 18%, расположенное в <адрес>, оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель КМЭ г. Абакана ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования.

Суд постановил решение от 29.03.2022 (л.д. 233-234 том № 1), которым удовлетворил заявленные требования.

С решением в части признания права муниципальной собственности на незавершенное строительством здание (гараж) площадью 22 кв.м, степень готовности 17 %, расположенное <адрес>, не согласно лицо, не привлечённое к участию в деле, ФИО1, в апелляционной жалобе с учётом уточнения (л.д. 5-6, 31 том № 2) просит его отменить в вышеназванной части и оставить заявление без рассмотрения. Указывает, что земельный участок под вышеуказанным объектом на основании решения Абаканского городского Совета народных депутатов от 17.05.1989 №151 предоставлен её супругу ФИО3, который умер 12.11.2013. Она вступила в наследство после его смерти. Вместе с тем документы на данный гараж не оформлены, нотариусом не было выдано свидетельство о праве на наследство на незавершенный строительством гараж. Полагает, что в силу положений ст.328 ГПК РФ имеется спор о праве, поскольку спорный объект возводился наследодателями и в силу закона вошёл в наследственную массу.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу (л.д. 32 том № 2) представитель заявителя КМЭ г.Абакана ФИО2 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции лицо, не привлечённое к участию в деле, ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, представитель заявителя КМЭ г.Абакана ФИО2 выразила согласие с решением суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, для принятия вещи в собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что КМЭ г. Абакана обратился в суд в порядке гл.33 ГПК РФ и п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ с заявлением о признании муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – вышеназванные объекты недвижимости.

Удовлетворяя заявление КМЭ г.Абакана, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что спорные объекты недвижимости являются бесхозяйным имуществом, поставлены на учет в качестве таковых Управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, лиц, имеющих какие-либо права либо претендующих на данное имущество, не установлено, со дня постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет прошло более года, в связи с чем оснований для отказа в признании права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости не имеется.

Вместе с тем согласно ст.263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу приведенных норм права отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам, а именно по правилам искового производства.

Обжалуя решение суда первой инстанции, ФИО1 с апелляционной жалобой представлены копии следующих документов: архивной выписки о строительстве индивидуальных гаражей от 17.05.1989 № 151 и свидетельства о праве на наследство по закону от 26.05.2014 №№, основываясь на которые, ФИО1 претендует на вышеназванный объект недвижимости: незавершенное строительством здание (гараж) площадью 22 кв.м, степень готовности 17 %, расположенное в <адрес>, строение №.

Данный факт сам по себе свидетельствует о том, что имеется спор о правах на данное недвижимое имущество, независимо от того, являются ли притязания обоснованными, в связи с чем довод представителя КМЭ г.Абакана в части оценки представленных заявителем жалобы документов не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Установление наличия спора является достаточным основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Согласно ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

При вышеизложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что настоящий спор о правах на объект незавершенный строительством здание (гараж) площадью 22 кв.м, степень готовности 17 %, расположенный в <адрес>, строение №, - не может быть рассмотрен в порядке особого производства, так как имеется спор о праве. В связи с этим на основании вышеприведённой ч.3 ст.263 ГПК РФ обжалуемое решение суда подлежит отмене в этой части, а заявление КМЭ г.Абакана оставлению без рассмотрения, что не лишает заявителя, а также лица, не привлечённого к участию в деле, права обратиться в суд в порядке искового производства в указанной части.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 марта 2022 года по настоящему делу отменить в части признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – на объект незавершенный строительством здание (гараж) площадью 22 кв.м, степень готовности 17 %, расположенное в <адрес>, строение №.

Принять в указанной части по делу новое решение.

Заявление Комитета муниципальной экономики администрации г. Абакана о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – на объект незавершенный строительством здание (гараж) площадью 22 кв.м, степень готовности 17 %, расположенное в <адрес> оставить без рассмотрения.

В остальной части решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 марта 2022 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи: Т.В. Долгополова

С.Н. Душков

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 06.09.2023.