Дело №2а-206/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
под председательством судьи Петровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Николаевой Г.Д.,
с участием:
старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Клычковой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора города Чебоксары Чувашской Республики (далее - административный истец/прокурор), в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 Е.М. (далее - административный ответчик) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой города на основании информации УМВД России по г. Чебоксары проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 Е.М. имеет действующее водительское удостоверение 9902645588 на право управления транспортными средствами категории «B, B1, (AS), C, C1, M» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям БУ «Республиканского наркологического диспансера» Минздрава Чувашии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года находится под диспансерным наблюдением в указанном медицинском учреждении с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов». Согласно информации УМВД России по г. Чебоксары ФИО1 Е.М. в 2022 году привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Наличие у ФИО1 Е.М. наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами, а заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Новочебоксарск Клычкова Ю.Ю. поддержала иск и просила его удовлетворить.
Другие участники административного дела не явились на заседание суда, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их личное участие в судебном заседании судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным не признавалось. Правом на представление пояснений, возражений административный ответчик, иные заинтересованные лица не воспользовались, суду свои доводы, возражения не представили.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - ГК РФ)гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ч.ч. 1, 6, 7 и 8 ст. 23 указанного Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
В силу положений ч ч. 1 и 2 ст. 24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из материалов дела усматривается, что административный ответчик имеет водительское удостоверение серии и номер 9902645588 на управление транспортными средствами категорий «B, B1, (AS), C, C1, M» сроком действия до 10.07.2028.
По сведениям, полученным из БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, ФИО1 Е.М. находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с июня 2022 года с диагнозом: «Пагубное, (с вредными последствиями), употребление каннабиноидов». Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Кроме того, как следует из материалов дела, в отношении административного ответчика ФИО1 Е.М. следует, что в отношении ФИО1 Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Е.М. управлял автомашиной HYUNDAISOLARIS государственный регистрационный знак <***> в состоянии опьянения, при наличии субъективных признаков опьянения: расширенные зрачки, ускоренная речь.
Из акта медицинского освидетельствования № № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении ФИО1 Е.М., следует, что обнаружена тетрагидроканнабиноидная кислота, установлено состояние опьянения.
На основании имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 Е.М. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управления транспортными средствами, при наличии вышеуказанного медицинского противопоказания к управлению транспортными создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права и создает угрозу безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Действие права управления транспортными средствами в данном случае признается прекращенным со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 300, 00 рублей.
Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300, 00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами, со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Копию решения по вступлении в законную силу направить в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Петрова
Мотивированное решение суда изготовлено 10.01.2023.
Решение10.01.2023