Решение по делу № 2-10814/2022 от 11.01.2023 | Курганский городской суд (Курганская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Гасниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532/2023 (УИД № 45RS0026-01-2021-020116-87) по иску Б.Л.И. к ОСФР по <адрес> о перерасчете пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Б.Л.И. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о перерасчете размера индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости. В ходе судебного разбирательства исковые требования изменила, в окончательном виде в обоснование измененного иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии произведен некорректный подсчет коэффициента отношения ее среднего заработка к среднему по стране. Для назначения пенсии взят период с ДД.ММ.ГГГГ г. Средняя заработная плата по стране ответчиком учтена как средняя заработная плата по РСФСР, в то время как страной являлось СССР. По ее мнению коэффициент отношения ее среднего заработка к среднему по стране 0,828, а ей был учтен 0,675, что существенно повлияло на размер ее пенсии. Просит суд пересчитать отношение средней заработной платы РФ к ее средней заработной плате на отношение средней заработной платы СССР к средней заработной плате истца согласно Письму Госстата от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ОПФР <адрес> произвести расчет вариантов пенсии по Закону №, №, где средняя заработная плата работника заменяется на среднюю заработную плату соответствующей специальности по стране, а также вариант расчета пенсии по Положению № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ РФ, пересчитать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Б.Л.И. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва, полагала, что индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитан правильно, оснований для перерасчета пенсии нет.

Заслушав пояснения сторон, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Б.Л.И. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия была назначена в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.02.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период назначения пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования) и уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Согласно ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации.

Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, и сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.

По документам выплатного (пенсионного) дела Б.Л.И. страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 6 месяцев 8 дней. Страховой стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ и влияющий на расчетный размер пенсии, составляет <данные изъяты> (в том числе периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им возраста трех лет в период отсутствия трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Решением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Б.Л.И. к Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о перерасчете размера индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены.

Кассационная инстанция в определении указала на необходимость предоставления ответчиком расчетов размера пенсии Б.Л.И. при ее назначении, перерасчетах, корректировках.

Ответчиком в отзыве и условном расчете представлены расчеты и перерасчеты пенсии Б.Л.И.

Для граждан, работавших за границей, предусмотрен особый порядок исчисления пенсий, урегулированный статьей 105.1 и статьей 105 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 105.1 вышеприведенного закона среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей.

Гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию мог подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона №, то есть исходя из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР, Российской Федерации ко времени назначения пенсии.

Порядок применения статьи 105.1 Закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке реализации Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно пункту 3 Указаний при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей (с соблюдением требований статей 100 - 103 Закона от 20.11.90).

Согласно ст. 52 Закона СССР «О государственных пенсиях», пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава сверхсрочной службы и приравненных к ним лиц, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР.

В соответствии с п. 129 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) рабочих и служащих, которые работали в учреждениях СССР за границей или в международных организациях и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200 процентов максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте. При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) остальных рабочих и служащих, направленных из СССР на работу за границу, учитывается 100 процентов заработной платы, которую они получали до направления за границу, а неработавшим до направления за границу - 100 процентов оклада, установленного в СССР по должности, занимаемой за границей, или по другой аналогичной должности.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121 - 126) рабочих и служащих воинских частей, временно расположенных за границей, учитывается 100 процентов заработной платы, установленной по занимаемой должности (выполняемой работе) в советской валюте.

Кроме того, пункт 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал возможность исчисления пенсии лишь из окладов по должности и по званию, а не из всего размера денежного довольствия военнослужащих.

Б.Л.И. не представлено суду доказательств, подтверждающих направление ее на работу за границу в учреждения и организации бывшего СССР и РФ.

Поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то при исчислении расчетного размера трудовой пенсии заработок по аналогичной должности определяется по состоянию на указанную дату.

Справка о размере среднемесячного заработка по аналогичной должности в таких случаях выдается учреждением (организацией), направившим гражданина за границу либо соответствующим министерством (ведомством) или архивными учреждениями.

Таким образом, под установленное правовое регулирование попадает круг лиц. которые осуществляли работу за границей. Исчисление пенсии военнослужащим, проходившим военную службу за границей, по нормам статьи 105 Закона № 340-1 не было предусмотрено.

Решением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б.Л.И. отказано в удовлетворении иска к ГУ - УПФР в <адрес> о перерасчете трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Б.Л.И. без удовлетворения.

Официальной денежной валютой единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, поэтому в справке о заработке суммы начисленной заработной платы должны предоставляться в рублях.

Исчисление пенсии Б.Л.И. произведено из среднемесячного заработка за период службы за границей с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки Филиала Центрального Военно-Морского Архива (на Балтийском флоте <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, где заработная плата указана в рублях.

При расчете размера пенсии Б.Л.И. заработная плата учтена за 60 месяцев подряд за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с нормами пенсионного законодательства заработок определяется за 60 месяцев. В случае если заработная плата представлена менее чем за 60 месяцев, среднемесячный заработок определяется пропорционально имеющегося заработка к требуемому.

Средний заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. (<данные изъяты>

Осовремененный заработок Б.Л.И. составил:

<данные изъяты>

При этом отношение к средней заработной плате по стране за это же период составило <данные изъяты> (среднемесячную заработную плату по стране за этот же период)).

Таким образом, расчетный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: РП = <данные изъяты> (осовремененный среднемесячный заработок) х 0,55 (стажевый коэффициент) = <данные изъяты>. Расчетный размер пенсии не может быть менее чем 660 руб.

Таким образом, расчетный размер пенсии при условном исключении из расчета заработной платы периода, за который заработная плата начислялась в иностранной валюте (с ДД.ММ.ГГГГ) все равно составляет 660 руб.

То есть, размер страховой пенсии по старости при условном исключении из подсчета заработной платы указанных сумм, не изменится.

Согласно представленного ответчиком расчету, размер трудовой пенсии по старости Б.Л.И., рассчитанный по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ составляет <данные изъяты>

Размер трудовой пенсии по старости Б.Л.И., рассчитанный с применением пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ составляет <данные изъяты>

Таким образом, Б.Л.И. ответчиком произведен расчет трудовой пенсии по старости по наиболее выгодному варианту.

Из отзыва ответчика, условного расчета и пояснений специалиста ОПФ РФ по <адрес> ФИО7 следует, что произвести расчет пенсии Б.Л.И. иными методами не представляется возможным, поскольку законодательством предусмотрено два варианта расчетного размера трудовой пенсии при оценке трудовых прав застрахованного лица по п. 3 ст. 30 либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Доводы истца о том, что для расчета отношения среднего заработка истца за период с 1983 г. по 1987 г. к средней заработной плате по стране, необходимо использовать среднею заработную плату по СССР, поскольку страны РСФСР не существовало, не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на законе.

Согласно ст. 70 Конституции СССР 1977 г. Союз Советских Социалистических Республик - единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик.

В силу ст. 76 Конституции СССР 1977 г. союзная республика - суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик.

Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, союзная республика самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.

Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР и учитывающую особенности республики.

Согласно ст. 1 Конституции РСФСР 1978 г. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, грудящихся всех наций и народностей республики.

В ст.68 Конституции РСФСР 1978г. так же закреплено, что Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика является суверенным советским социалистическим государством.

Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» предписано Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия).

Согласно анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ РСФСР являлось самостоятельным государством, входящим в состав СССР. Значит ссылка в Федеральном законе от 21.07.1997 № 113-ФЗ на среднюю заработную плату по стране относится к заработной плате по РСФСР, что и применяется при расчете коэффициента по заработной плате.

Расчет истца Б.Л.И. суд не принимает во внимание, поскольку он не соответствует закону.

Поскольку Б.Л.И. пенсия рассчитана и назначена по наиболее выгодному варианту, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о перерасчете пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Б.Л.И. в удовлетворении иска к ОСФР по <адрес> о перерасчете пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023.