Решение по делу № 2-1014/2022 от 17.01.2023 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело № №№

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО7

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

ДД.ММ.ГГГГ

Гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-<адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – ФИО5 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по <адрес>-<адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Просит, с учетом уменьшения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ (т.1 л.д.208) и принятых определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокол с/з т.1 л.д.210-211) признать решение Управления ПФР в городе <адрес> - <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать ФИО5 ПФР по <адрес> - <адрес> включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в ОАО «Разрез Бачатский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 8 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 8 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 9 дней)

в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО разрез «Шестаки», всего ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать ФИО5 ПФР по <адрес> - <адрес> вынести решение о назначении ФИО3 пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением.

Возместить расходы на госпошлину.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии по Списку № в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе <адрес> отказало ему в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине - отсутствие требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен.

Из решения Управления ПФР в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ФИО2, у истца составляет ДД.ММ.ГГГГ при необходимом стаже в 10 лет.

Засчитанные периоды в указанном решении не поименованы. Между тем, из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем, АО разрез «Шестаки», и из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом «Бачатский угольный разрез» АО «УК «Кузбассразрезуголь», видно, что засчитанными могут быть только периоды работы в АО разрез «Шестаки».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что работодателем в специальный стаж истцу засчитаны периоды:

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 13 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 26 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца).

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка в ОАО «Разрез Бачатский»;

ДД.ММ.ГГГГ

в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО разрез «Шестаки».

Всего отказанных периодов ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № (Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Разрез «Бачатский» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрез «Шестаки» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, уточняющей характер и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей указанную информацию.

Записи его трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - машинист бульдозера.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

В ходе участия в технологическом процессе, машинистом бульдозера выполняются следующие работы и операции: перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов. Выполнение планировочных работ в разрезе, на отвалах, складах. Зачистка пласта, бровки. Разравнивание породы, грунта. Профилирование и подчистка откаточных путей. Производство вскрышных работ. Передвижка железнодорожных путей. Подтягивание горной массы в забое к экскаваторам. Выравнивание подошвы забоя, крутых откосов, уступов. Погрузка, разгрузка и перемещение грузов.

В не засчитанные ФИО2 периоды работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка не существовало порядка подачи индивидуальных сведений на работников в системе персонифицированного учёта пенсионного ФИО2, но название профессии истца соответствует названию профессии, поименованной в Списке №, утверждённого Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. С учётом установленного факта - достижения <адрес> разрезом глубины в 150 метров, этот период работы истца должен быть засчитан ему в специальный стаж и по пункту 1 и по пункту 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В не засчитанные ФИО2 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез Бачатский.

Истец утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза Бачатский глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком №.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо института «Гипроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Этот период отражён в <данные изъяты> истца по Списку №. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком №, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № и Списком № (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения Бачатским разрезом глубины 150 метров в ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выданная работодателем, АО разрез «Шестаки» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № и Списком № (пункт 5 Постановления).

Кроме того, в не засчитанные ФИО2 периоды работы истца:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ и, отражённые работодателем в индивидуальном <данные изъяты> истца по Списку №, истец работал в тех же условиях и в той же профессии, что и в периоды, которые ему были засчитаны по Списку №, следовательно, и эти периоды должны быть засчитаны истцу в льготный стаж по Списку №, поскольку основным критерием остаётся глубина разреза в 150 метров.

Доказательством, подтверждающим полную занятость истца, также являются личные карточки истца по <данные изъяты> и копии приказов о предоставлении дополнительных отпусков. Во все спорные периоды работы истцу предоставлялось 14 календарных дней дополнительного отпуска, в т.ч. 7 дней за работу в тяжёлых условиях и 7 дней за работу в разрезе, т.е. в забое. Данные отпуска предоставляются в соответствии с Постановлением СМ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности».

Указывает, что все спорные периоды он работал в условиях, дающих ему право на назначение льготной пенсии.

Сведений об изменении характера работы в трудовой книжке не содержится. Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного ФИО2 РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 9 лет 8 месяцев и 27 дней как раз и есть период, дающий ему право на пенсию по Списку №.

Считает, что наличие страхового стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ (установлено Приложением № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях») подтверждается выпиской <данные изъяты> застрахованного лица.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокол с/з т.4 л.д.113) произведена замена стороны ФИО2 на правопреемника ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-<адрес>.

Истец ФИО3 извещенный надлежащим образом, в суд не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (т.1 л.д.152).

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-<адрес>, извещенный в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, не обеспечил явку представителя в судебное заседание. В лице представителя ФИО8, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ т.4 л.д.112 представил ходатайство (т.4 л.д.107) о рассмотрении дела в их отсутствие. На доводах, изложенных в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № настаивает. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 147), от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.213-214) к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», Акционерное общество Разрез "Шестаки", АО «Стройсервис», которые будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку представителей.

Суд, изучив ходатайства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет месяцев на подземных работах; на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст, предусмотренный ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения пенсии, для мужчин составлял 60 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах; на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка №№ утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (<данные изъяты> <данные изъяты>).

Таким образом, наименование профессии рабочего (отношение её к нормативным наименованиям) при применение Списка № не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

При этом, профессия машинист бульдозера (бульдозерист) включена под ко<адрес> раздела 1 подраздела 1а Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, занятые на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Абзацем 1 пункта 4 Правил № установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правила от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 6 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным ФИО2 Российской Федерации или предусмотренных Списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации учет фактически отработанного времени работниками предприятий в тех или иных условиях является обязанностью работодателя.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка № следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР <адрес> (<адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (т.1 л.д.47-48).

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР <адрес> (<адрес>) № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (т.1 л.д.14, 49).

Истец не согласен с отказом пенсионного органа в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно решению УПФР <адрес> (межрайонное) ФИО3 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ – 50 лет, ему требуется подтвердить не менее 10 лет специального стажа по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО3 по п.1 ч.1 ст.30 на дату обращения составляет 1 год 7 мес. 7 дней.

В специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка АОО «Разрез Бачатский», т.к. архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», документально не подтверждает полную занятость (80% и более рабочего времени) ФИО3 на подземных работах по добыче полезных ископаемых в разрезе на глубине 150 метров и ниже. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального <данные изъяты> застрахованного лица представлен работодателем Списком №;

- с 19.11.2001 по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера занятого в разрезе в АО разрез «Шестаки», согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального <данные изъяты>, засчитывается по Списку №, полная занятость заявителя на горных участках в разрезе на глубине 150 м и ниже документально не подтверждена.

Всего отказываемых периодов – 9 лет 8 мес. 27 дней.

Право на установление досрочной страховой пенсии по старости на дату – ДД.ММ.ГГГГ не определено. ФИО3 возможно установить право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проверяя доводы истца, по заявленным требованиям исходя из положений ст.196 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный ФИО2 РФ лежит на работодателе.

Выписка из индивидуального <данные изъяты> застрахованного лица (т.1 л.д.56-67) показывает регистрацию ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы истца имели место как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, так и после.

В соответствии с Постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подсчета №), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых книжках", Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек", инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №) не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. В наименовании должности могут быть необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение данные. В квалификационных характеристиках, данных в ЕТКС, имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», пункту 4 Правил подсчета №, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного ФИО2 Российской Федерации на основании сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в тех случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.9-13), карточки <данные изъяты> работника ФИО3(читабельны только элементы штампа организации т.1 л.д.158), представленная АО «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.157); трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с работником открытого акционерного общества разрез «Шестаки» (т.1 л.д. 99); карточки <данные изъяты> работника ОАО разрез «Шестаки» (т. 1 л.д.97-98), а также из исторической справки о переименовании/реорганизации/ликвидации/ изменении формы собственности Акционерного общества «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь» (т.1 л.д.22), справки о реорганизации предприятия АО Разрез «Шестаки» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.18) и представленной архивной справки (т.1л.д. 15,55) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Бачатский угольный разрез» филиал акционерного общества «Угольная Компания «Кузбассразрезуголь»; справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО Разрез «Шестаки» (т.1 л.д. 16-17, 54), следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят временно машинистом бульдозера пятого разряда в Акционерное общество открытого (часть текста не читается) «разрез Бачатский», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера Т-330 шестого разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера Д-355 А с разрядом вне сетки, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к. Акционерное общество открытого типа «Разрез Бачатский» переименован с ДД.ММ.ГГГГг. в Открытое акционерное общество «Разрез Бачатский». Открытое акционерное общество «Разрез Бачатский» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое акционерное общество «Разрез Бачатский» с 29.04.1998г. ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 31 КЗОТ РФ по собственному желанию, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к.

ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда в тракторнобульдозерный участок автоуправления Открытого акционерного общества разрез «Шестаки», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера вне сетки в тракторно-бульдозерный участок автоуправления, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ - работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ. Открытое акционерное общество разрез «Шестаки» (ОАО разрез «Шестаки») переименовано в Акционерное общество разрез «Шестаки» (ОАО разрез «Шестаки»).

Рассматривая требования по спорному периоду работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «Разрез Бачатский», суд приходит к следующему.

Достижение разрезом глубины 150 метров подтверждается письмами ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.19), от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.20), Горным институтом по проектированию предприятий угольной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.21) и не оспаривалось пенсионным органом в принятом решении об отказе в установлении пенсии истцу.

Согласно письму начальника Департамента организации назначения и выплаты пенсий ПФР (ГУ) от 13.01.2010г. № о досрочном пенсионном обеспечении (т.1 л.д.23-25), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 3 раздела I «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. №, установлено всем рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (кроме работников занятых на поверхности). При этом не имеет значения характер выполняемых работ, а также наименования профессии и должностей указанных работников.

Основанием для предоставления пенсионных льгот в данном случае является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в разрезах карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, что должно подтверждаться документально.

Из детального исследования архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной «Бачатский угольный разрез» филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» на основании личной карточки <данные изъяты> приказов за ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 15,55) следует, что ФИО3 работал в акционерном обществе открытого типа «Разрез Бачатский», Министерства топлива и энергетики РФ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от 10.03.1995г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка.

Справка дана на основании личной карточки <данные изъяты>, приказов за ДД.ММ.ГГГГ

В данной справке указано, что согласно статье 28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

«Бачатский угольный разрез» филиал акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» дополнительно представил заверенные надлежащим образом копии расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.71-95) и указал в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.70), что АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» создано в ДД.ММ.ГГГГ. Запись о регистрации Общества внесена в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. На основании п.110 Устава оно осуществляет хранение документов ОАО «Угольные активы» и обеспечивает выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий необходимых документов указанного Общества.

В соответствии с соглашением о передаче документов на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ в архив АО «УК «Кузбассразрезуголь», в том числе в архив филиала «Бачатский угольный разрез» были переданы документы по личному составу работников. Карты аттестации рабочих мест, приказы на основной и дополнительные отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ на хранение не передавались.

Представленные расчетные ведомости (т.1 л.д. 71-95) показывают: простои ДД.ММ.ГГГГ - 0; доплата за вибрацию в ДД.ММ.ГГГГ

Раздел Прием/переводы в личной <данные изъяты> ФИО3 (т.1 л.д. 158) содержит следующие сведения: ТБУ, машинист бульдозера Т-170, тарифный разряд оклад - 1068, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; АТБУ, машинист бульдозера Т -330, тарифный разряд оклад - 2766, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к; АТБК, машинист бульдозера, тарифный разряд оклад - 3048, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ ТБУ, бригадир, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к; ДД.ММ.ГГГГ ТБК, машинист бульдозера Д-355 в /с 3 разряда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к; ДД.ММ.ГГГГ - увольнение ст. 31 КЗОТ РФ.

Раздел отпуск: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (високосный год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (42) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (42) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (42) с 29.04.-ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (45) с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 66 КЗОТ РФ (действовавший в рассматриваемый период) работникам предприятий (организаций и т.п.) гарантирован ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников составляет не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю (установлена статьей 67 КЗОТ РФ). В соответствии со статьей 68 КЗОТ РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем предоставляются ежегодные дополнительные, оплачиваемые отпуска.

Таким образом, увеличенная продолжительность отпуска, более 24 рабочих дней, является следствием занятости работника на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, либо имеющих особый характер работы и т.д. Порядок исчисления и продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Положениями статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляемого работникам определена 28 календарных дней. При этом статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно списку производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условий труда на предприятиях, в объединениях, организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденному постановлением Совмина ФИО6 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительный отпуск для работников, занятых на открытых горных работах в разрезах, карьерах установлен следующей продолжительностью - 14 календарных дней за работу в разрезах, карьерах на глубине 150 метров и ниже, и до 10 календарных дней за работу с вредными условиями труда. Для работников, занятых на открытых горных работах в действующих и строящихся угольных, сланцевых разрезах, карьерах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые, дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 метров) предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью - 7 календарных дней за работу в разрезах, карьерах, и до 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда.

В том случае, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, так как согласно статье 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Глубина отработки карьерного поля свыше 150 метров была подтверждена письмом (т.1 л.д. 21) от ДД.ММ.ГГГГ № Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь».

Согласно данным о стаже (т.1 л.д.50-52) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы с тяжелыми условиями труда (Список №) п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В выписке (л.д. 56-62) индивидуального <данные изъяты> застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) значится, что ФИО3 работал в Дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» открытое Акционерное общество «Разрез Бачатский» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с особыми условиями труда (код 2010100а-13583).

В подразделе 1 «Открытые горные работы и работы поверхности» раздела I «Горные работы» Списка №, утвержденного Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), значатся машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (<данные изъяты>).

Согласно подразделу 3. «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» разделу I «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях дается рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятым на поверхности.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значение отметка расположения рабочего места.

Согласно предоставленным материалам дела работа (характер и условия труда), выполняемая ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «Разрез Бачатский», соответствует работе (характеру и условиям труда), предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решение ФИО2 об отказе в установлении пенсии истцу по рассмотренному спорному периоду, так как документально не подтверждена полная занятость в разрезе на глубине 150 метров и ниже, суд находит необоснованным. Должность истца и, соответственно, его функциональные обязанности за весь спорный период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менялись. Представленные по спорному периоду документы, исследованные судом, подтверждают полную занятость истца в тяжелых условиях разреза на глубине свыше 150 метров. Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период отвлекался для выполнения других работ на поверхности (за пределами горного отвода), не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется. При этом, не играет роли отметка расположения рабочего места, а существенным лишь является достижение карьером (разрезом) глубины 150 метров.

Разница для работников разреза, занятых в технологическом процессе непосредственно в забое, между Списком № и Списком № - глубина 150 метров. Подтверждая полную занятость по Списку №, работодатель тем самым подтверждает полную занятость в соответствии со Списком №.

Доказательства обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. Право на льготную пенсию в спорный период полностью нашло свое подтверждение.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и не может быть никем ограничено.

По спорным периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО разрез «Шестаки», суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО Разрез «Шестаки» (т.1 л.д. 16-17, 54), ФИО3 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в АО разрез «Шестаки»:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - машинистом бульдозера занятого в разрезе, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции <данные изъяты> подраздела 1 «а» раздела 1 списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 1 пп. 2 статьи 30 Федерального закона №

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом бульдозера занятого в разрезе, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции <данные изъяты> подраздела 3 раздела 1 списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 1 пп. 2 статьи 30 Федерального закона №

За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертной оценке «О глубине ведения горных работ» ООО «Сибгеопроект» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АО разрез «Шестаки» достиг глубины отработки карьерного поля 150 метров в ДД.ММ.ГГГГ Вскрышные работы на разрезе в указанный период производились параллельно с работами по добыче угля.

Справка выдана на основании следующих документов: карточка <данные изъяты>, приказов за ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания ДД.ММ.ГГГГ, ЕТКС, расчетных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ, карты аттестации рабочего места, технического проекта на разработку месторождения открытым способом, экспертная оценка ООО «Сибгеопроект» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о расчете глубины отработки, устава АО разрез «Шестаки», лицензии на право пользования недрами <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горной выработок, горно-отводного акта, корректировки горно-транспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства, технологические карты ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), путевых листов, положении об участках, коллективного договора, справок о работе на глубине ниже 150 метров.

Оснований сомневаться в достоверности представленных сведений не имеется. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Приказы (распоряжение) о предоставлении отпуска (т.1 л.д. 136-139) ФИО3, за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показывают его предоставление по 42 календарных дня за расчетный период.

В расчетных листках (т.1 л.д. 100-135) значится: Доплата/премия за работу на глубине в ДД.ММ.ГГГГ; отпуск за свой счет в 1 день в ДД.ММ.ГГГГ, 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ, 1 день в ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие по невыясненной причине 8 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 10 дней в ДД.ММ.ГГГГ и 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ.

В личной <данные изъяты> ФИО3 (т.1 л.д. 97-98) раздела III «Прием на работу и перевод на другую работу»: ДД.ММ.ГГГГ - ТБУ, машинист бульдозера (вне сетки) Komatsu, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №; ДД.ММ.ГГГГ - ТБУ «---» в/сетки, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ - ТБУ «---» в/сетки, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ - ТБУ, машинист бульдозера в/сетки (Libber), приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ- ТБУ, машинист бульдозера в/с, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Раздел VIII «Отпуск»: без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 41 календарный день.

В материалах гражданского дела имеется карта специальной оценки условий труда машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка № дата составления ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 161-163), дата ознакомления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, значится следующая информация:

<данные изъяты>. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам - 3.2 (итоговый класс (подкласс) условий труда);

<данные изъяты>. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте - Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Список №, вид производства: «I Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, вид работ: «3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», позиция <данные изъяты>.

В материалах гражданского дела имеется карта специальной оценки условий труда №А, дата составления ДД.ММ.ГГГГ(т.1 л.д. 164-167). В карте специальной оценки условий труда машиниста бульдозера Автоуправления - тракторно-бульдозерного участка, дата ознакомления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, значится следующая информация:

<данные изъяты> Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам - 3.2 (итоговый касс (подкласс) условий труда);

<данные изъяты> Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте - Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Список №. вид производства: «I Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, вид работ: «3. Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», <данные изъяты>.

Однако по результатам проведения специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ карта № (т.1 л.д. 168-170) машиниста бульдозера KomatsuD-375 тракторнобульдозерного участка, в Строке 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работник) (работникам), занятым на данном рабочем месте значится: постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>.

Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется. Заключение сделано на основании анализа технологического процесса производства, характер которого установлен по представленным работодателем истца документам, отражающим трудовую функцию истца, расположение его рабочего места в производстве.

Сведений об оспаривании сведений оценки условий труда истцом, не имеется.

К материалам дела приобщены путевые листы (том 2, 3, 4 л.д.1-71), согласно которым ФИО3 был занят на участках открытых горных работ ОГР «<адрес>», ОГР «<адрес>-1», ОГР, ОГР №, ОГР №, на участках ТБУ, «Июньский».

Работа на участках: ОГР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ОГР «Шестаки» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялась на глубине ниже 150 метров.

Согласно данным о стаже (т.1 л.д.50-53) спорные периоды работы в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО разрез «Шестаки» учтены Пенсионным органом Списком 2 (<данные изъяты>-<данные изъяты>).

Из сообщения АО Разрез «Шестаки» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.220в) с приложенными карточками учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.221-231) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, в соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», машинисту бульдозера ФИО3 были начислены и перечислены в Межрайонную ИНФНС России № по <адрес> в полном объеме.

Определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.177-180) с целью установления характера и условий труда истца ФИО3, по его ходатайству (т.1 л.д.142, протокол с/з т.1 л.д.176) и определением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.73-77) по аналогичным основаниям, по ходатайству истца (т.1 л.д.240, протокол с/з т.4 л.д.72), судом назначалось проведение основной и дополнительной судебной экспертизы условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило сообщение № Министерства труда и занятости населения Кузбасса (т.1 л.д.191а), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда». На разрешение экспертов поставлен вопрос, который не позволяет провести государственную экспертизу условий труда, поскольку не отнесен к предмету ведения порядка. Вместе с тем, ответ на поставленный в определении вопрос будет дан в сопроводительном письме с возвратом материалов.

В сопроводительном письме с возвратом материалов Министерство труда и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.199-202) по поставленному в определении суда вопросу сообщает, что согласно предоставленным материалам дела работа (характер и условия труда), выполняемая ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «Разрез Бачатский», соответствует работе (характеру и условиям труда), предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило сообщение № Министерства труда и занятости населения Кузбасса (т.4 л.д.90), согласно которому на разрешение экспертов поставлен вопрос, который не позволяет провести государственную экспертизу условий труда, поскольку не отнесен к предмету ведения порядка.

В сопроводительном письме с возвратом материалов Министерство труда и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.4 л.д.92-95) по поставленному в определении суда вопросу сообщает, что согласно предоставленным материалам дела работа (характер и условия труда), выполняемая ФИО3 в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка на участках ОГР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ОГР «Шестаки» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО разрез «Шестаки», соответствует работе (характеру и условиям труда), дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определить относится ли работа (характер и условия труда) ФИО3 в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка на участках ОГР «<адрес>», ОГР «<адрес>-1», ОГР, ОГР №, ОГР №, ТБУ, «Июньский» ОАО разреза «Шестаки», к работам, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным. Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками (л.д. 16-17, том 1), в указанный период, вскрышные работы на разрезе, производились параллельно с работами по добыче угля. В связи с этим не представляется возможным установить занятость истца на участках открытых горных работ в разрезе, который достиг глубины 150 метров и ниже.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанные сообщения Министерства труда и занятости населения <адрес>, оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В представленных сообщениях детально, на основании исследованных документов и со ссылкой на нормативно-правовые акты дан анализ характеру и условиям труда ФИО3

Представленные сообщения не противоречат исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, и принимается судом в качестве доказательства по делу в соответствии с положениями ст.ст.59-60 ГПК РФ.

Таким образом, полная занятость истца на горных участках в разрезе на глубине 150 м и ниже по заявленным истцом требованиям в спорных периодах и отнесения их к п.1 ч.1 ст.30 № документально нашла свое подтверждение частично. Объективность оценки пенсионных прав не опровергнута истцом в той степени, в какой осуществляется защита, в этой связи решение Пенсионного органа подлежит признанию незаконным лишь в части с учетом установленных обстоятельств.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Рассматривая требования истца об обязании ФИО2 назначить ему досрочную страховую пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения с заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ такое право на назначение страховой пенсии не возникло.

Предварительные результаты расчета стажа (т.1 л.д.53) показывают наличие у ФИО3 страхового стажа 30/6/20 при необходимых 20/0/0, на соответствующих видах работ 1/7/7, при необходимых 10/0/0.

Вместе с тем, с учетом специального стажа определенного ФИО2 1 год 7 мес. 7 дней и признанного судом по спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 мес. 9 дней), на участке ОГР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), ОГР «Шестаки» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО разрез «Шестаки» (2 дня), специальный стаж составляет 8 лет 1 мес. 26 дней.

Иные спорные периоды, за исключением признанных судом дней, подлежат отказу в учете по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для назначения пенсии по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ФИО2 для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ФИО2 включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ФИО2 недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ФИО2 обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Следует отметить, что разрешая заявленные требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

На дату обращения к ФИО2 необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии у истца отсутствовали. В связи, с чем оснований для возложения обязанности на ФИО2 в назначении пенсии не имеется.

При вынесении судебного решения судом должен быть разрешен вопрос о распределении судебных расходов (ч.5 ст.198 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Так при подаче иска истец понес документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-<адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес>-<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в части включения периодов работы в специальный стаж.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-<адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 мес. 9 дней) в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка ОАО «Разрез Бачатский»; в качестве машиниста бульдозера тракторно-бульдозерного участка на участках ОГР ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), ОГР «Шестаки» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в АО разрез «Шестаки» (ОАО разрез «Шестаки»), всего 6 лет 6 месяцев 19 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения периодов работы в специальный страховой стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании назначить пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-<адрес> (№) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) ФИО11