...

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Очирова Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев жалобу директора ООО «УК «Родник» ФИО1 на постановление ... Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 25.10.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 21 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ... Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 25.10.2023 г. директор ООО «УК «Родник» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 21 (ст. 26.1 - как указано в тексте Постановления) Закона РБ от 05 мая 2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

03.11.2023 г. ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, указывая на то, что оспариваемым постановлением административного органа он был привлечен к административной ответственности по ст. 21 Закона РБ «Об административных правонарушениях» за невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, однако в резолютивной части постановления ему вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст. 26.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление административной комиссии и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Суду пояснил, что объявления были наклеены управляющей компанией на входные двери подъездов, поскольку дома по вышеуказанному адресу только заселяются, необходимо довести информацию до жильцов о месте получения ключей от квартир, об управляющей компании и т.п. Соответствующие информационные щиты для размещения на них объявлений заказаны и оплачены.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ в суд не явился, уведомлены надлежаще.

Заслушав ФИО1, проверив законность и обоснованность обжалуемого заявителем постановления, изучив доводы жалобы по материалам истребованного дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из представленных материалов следует, что директор ООО «УК Родник» ФИО1 допустил нарушение п. 6.9 Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 г. Так, 03.10.2023 г. в 15:23 часов выявлено, что на входных дверях в подъезды 1, 2, 3 МКД, расположенного по адресу: <адрес>, размещена печатная продукция в виде объявлений. 09.10.2023 г. в 13:50 часов выявлено, что на входных дверях в подъезды 1, 2, 3 МКД, расположенного по адресу: <адрес> признаки очистки фасадов отсутствуют с 03.10.2023 г. по 09.10.2023 г.

Статья 21 Закона РБ от 05 мая 2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» предусматривает за невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения, установленных правилами благоустройства, утвержденными муниципальными правовыми актами, административную ответственность, влекущую предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Статьей 26.1 Закона Республики Бурятия от 12.11.2018 N 75-VI предусмотрена ответственность за нарушение правил содержания зеленых насаждений, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе непринятие мер по удалению погибших деревьев и кустарников, непринятие мер по проведению санитарной обрезки деревьев и кустарников, непринятие мер по поливу деревьев и кустарников, газонов и цветников, непринятие мер по кошению травостоя и стрижки живой изгороди, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Также в ходе судебного разбирательства из текста объявлений и пояснений руководителя ООО «УК Родник» судом установлено, что объявления на входных дверях в подъезды размещены самой управляющей компанией - ООО «УК Родник», следовательно, в действиях должностного лица управляющей компании усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV "Об административных правонарушениях", а именно размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и иной печатной или рукописной продукции, нанесение рисунков и надписей в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.10. Правил благоустройства территорий городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42, на территории городского округа "Город Улан-Удэ" запрещено, в том числе:

- размещение плакатов, афиш, объявлений, иной печатной продукции, нанесение рисунков и надписей на зданиях, их фасадах, строениях, сооружениях, некапитальных объектах (за исключением специально отведенных мест на остановочных пунктах), опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах), на тротуарах и дорогах общего пользования.

Указанные обстоятельства административным органом не выяснялись.

Положения КоАП РФ не предусматривают возможность устранения на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу нарушений, допущенных административным органом на стадии рассмотрения дела и вынесения постановления, в частности, функция суда по рассмотрению жалобы на постановление отделена от функций спорящих сторон, суд не вправе в той или иной форме подменять деятельность административного органа, которая предписана ему законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Постановление ... Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 25.10.2023 г. о привлечении директора ООО «УК Родник» ФИО1 к административной ответственности по ст. 21 Закона РБ от 05 мая 2011г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Очирова

УИД ...