Дело № 2А-454/2025
45RS0009-01-2025-000462-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Куртамыш, Курганская область 4 июня 2025 г.
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.
при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении к ранее установленным административным ограничениям административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления. Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 30 октября 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений.
ФИО1, имея непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» ФИО2 на исковых требованиях настаивал. Указал, что административный ответчик административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением суда не исполняет. Административные штрафы по постановлениям от 5 марта 2025 г. не оплачены.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривал. Указал, что оплачивал административные штрафы, но какие конкретно он не помнит.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
Из материалов дела следует, что по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 27 августа 2019 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений.
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 30 октября 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. ежедневно. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
3 июля 2020 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.
28 ноября 2024 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения.
В 2025 г. ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Так, 29 января 2025 г. в 9 час. 00 мин. ФИО1 не явился в МО МВД России «Куртамышский» для регистрации, чем повторно в течение года нарушил ограничения, возложенные на него решением Куртамышского районного суда Курганской области от 30 октября 2024 г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
5 марта 2025 г. в отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении № 000855368, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Куртамышский» от 5 марта 2025 г. № 000855368 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
27 февраля 2025 г. в 22 час. 40 мин. при проверке по адресу: <адрес> ФИО1 не находился дома, чем нарушил ограничения, возложенные на него решением Куртамышского районного суда Курганской области от 30 октября 2024 г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. ежедневно.
5 марта 2025 г. в отношении ФИО1 УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении № 000855369, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Куртамышский» от 5 марта 2025 г. № 000855369 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно сведениям МО МВД России «Куртамышский» административные штрафы не оплачены, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно характеризующей справке УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» от 30 апреля 2025 г. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Проживает на случайные заработки. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что после отбывания наказания ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, характеризующие личность ФИО1 данные, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора на срок 6 месяцев.
Суд считает, что продление административного надзора на 6 месяцев является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость, имеющаяся у ФИО1 в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и относящегося к категории тяжких погашается 3 июля 2028 г.
Срок установленного административного надзора истекает 14 ноября 2027 г.
В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая сведения об образе жизни и поведение ФИО1 период нахождения под административным надзором, неоднократное совершение им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ограничения в виде дополнительной явки в правоохранительные органы, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Суд считает, что установление дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серия №) продлить на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – до 3 июля 2028 г.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:
обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы (представления) в Куртамышский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2025 г.
Судья Н.В. Вагина