Постановление по делу № 5-56/2023 от 20.06.2023 - об административном правонарушении <ФИО>, должностного лица инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области <ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10.ч.3 КоАП РФ, в отношении.

Дело № 5-56/2023 г.

УИД76RS0017-01-2023-001550-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2023 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Конева В.В.. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10.ч.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

19 июня 2023 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> при проведении проверки за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу: <адрес>, напротив <адрес> выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте, в котором содержатся сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности). А именно в патенте № вид трудовой деятельности указан «каменщик», а фактически ФИО1 осуществлял подсобные работы связанные с укладкой клеёнки для дальнейшей заливки бетона, то есть осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, и не осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, чем нарушил п.16 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указ от 19 января 2015 года № 20 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина». Установлено, что данный иностранный гражданин ранее 27 июня 2022 года привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. В отношении ФИО1, начальником ОВМ ОМВД России по Ростовскому району вынесено постановление № 211 с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Таким образом, 19 июня 2023 года гражданин республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в нарушение действующего законодательства, совершил повторное в течении одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

19 июня 2023 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по ЯО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ЯР № 1808/23028 в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что осуществлял подготовительные работы для укладки фундамента, женат, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЯР № 1808/23028 от 19 июня 2023 года; его объяснением от 19 июня 2023 года; патентом 76 № 2310000636; справкой АС ЦБДУИГ, постановлением по делу об административном правонарушении № 211 от 26 июня 2022 года и иными материалами дела.

Суд доверяет указанным выше письменным материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.10 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Поскольку 27 июня 2022 года постановлением № 211 начальника ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, его действия верно квалифицированны по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиями относимости, допустимости и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

Санкция ч.3 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 признаю - полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом, не установлено

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 считаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.3 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (для УМВД России по ЯО), Банк получателя платежа: отделение Ярославль Банка России// УФК по ЯО г.Ярославль, ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, БИК 017888102, КБК 1881 1601 181 01 9000 140, кор/счет 40102810245370000065, р/счет03100643000000017100, УИН 18891769990006199013.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья В.В. Конева