Дело №...

УИД: 52RS0№...-24

РЕШЕНИЕ

г.Н.ФИО1

17 октября 2023 года

Судья Советского районного суда г.ФИО1 И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения (адрес) ФИО5 об оспаривании постановления Врио начальника СО по ОИП ГУ ФССП России по (адрес) ФИО6 №... от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника СО по ОИП ГУ ФССП России по (адрес) ФИО6 №... от (дата)., юридическое лицо - Министерства здравоохранения (адрес) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, (дата) защитником Министерства здравоохранения (адрес) ФИО5 подана жалоба, в которой он указал, что с постановлением Врио начальника СО по ОИП ГУ ФССП России по (адрес) ФИО6 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

В обосновании жалобы указал, что в настоящее время у ФИО2 имеется запас лекарственного препарата ЛП «Сабрил».

Представитель Министерства здравоохранения (адрес) в судебном заседании, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения (адрес) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, свою явку не обеспечили.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на принудительном исполнении в Специализированном отделе по особым исполнительным производствам ГУФССП по НО находится исполнительное производство №...-ИП от (дата). Основанием для возбуждения исполнительного производства является решение Советского районного суда (адрес) ФИО1 №... от (дата), согласно которому Министерство здравоохранения (адрес) обязано обеспечить ФИО2, (дата) г.р. лекарственным препаратом ФИО4 (Сабрил), регулярно на постоянной основе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено (дата).

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по НО ФИО7 (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до (дата).

(дата) ведущим Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по НО ФИО7 вынесено требование в котором Министерству здравоохранения (адрес) предписывалось в срок до (дата) исполнить решение суда, а именно обеспечить ФИО2, (дата) г.р.. лекарственным препаратом ФИО4 (Сабрил), регулярно на постоянной основе.

Представителю Министерства здравоохранения (адрес) ФИО3 разъяснено, что в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, Министерство здравоохранения (адрес) будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного - пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Требование ведущего судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела по ОИП ГУФССП по (адрес) ФИО7 в установленный срок не исполнено.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по НО ФИО7 вынесено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Уведомление получено Министерством здравоохранения (адрес) (дата).

В связи с неисполнением требования Министерством здравоохранения (адрес), (дата) ведущим судебным приставом исполнителем Специализированного отдела по ОИП ГУФССП по (адрес) ФИО8 в отношении Министерства здравоохранения (адрес) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако с выводом должностного лица согласиться нельзя в силу следующего.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ не были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 14.06.2023г ГБУЗ НО «ДГП №(адрес) г.Н.ФИО1» была осуществлена выдача лекарственного препарата ЛП «Сабрил» ФИО2 в количестве 11 упаковок, в срок до 31.12.2023г.

В связи с чем суд приходит к выводу, что наличие состава вменяемого правонарушения объективно не подтверждено какими-либо доказательствами, поскольку пациент был обеспечен лекарственным препаратом ЛП «Сабрил» в срок установленным требованием и до составления протокола №... об административном правонарушении от 19.06.2023г.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные требования КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления соблюдены не были.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В силу п.3 с.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Врио начальника СО по ОИП ГУ ФССП России по (адрес) ФИО6 №... от (дата) о привлечении Министерства здравоохранения (адрес) к административной ответственности, предусмотренной ч.1ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Министерства здравоохранения (адрес) ФИО5 - удовлетворить.

Постановление Врио начальника СО по ОИП ГУ ФССП России по (адрес) ФИО6 №... от (дата) о привлечении Министерства здравоохранения (адрес) к административной ответственности, предусмотренной ч.1ст. 17.15 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения (адрес) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. ФИО1