Полный текст решения изготовлен 26.04.2023г. Дело №

50RSRS0035-01-2023-002517-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года Подольский городской суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.о.Подольск о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО2 обратился с иском к Администрации г.о.Подольск о признании садового дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, СНТ «Гривно», вблизи <адрес>, уч. 187, жилым и пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нём.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены.

Поскольку ответчик надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки, суд определил рассматривать дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилой дом является одним из видов жилых помещений. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка с садовым домом от 21.07.2022г. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 840 +/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, СНТ «Гривно» вблизи <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

На указанном земельном участке находится жилое строение, назначение: нежилое здание, наименование: садовый дом, площадью 127,5 кв.м., количество этажей: 3, с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 24.04.2014г., собственником которого является ФИО2, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.07.2022г., номер государственной регистрации права собственности № от 26.07.2022г.

В соответствии с заключением эксперта ФИО4 по результатам проведения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что возведенное жилое строение является объектом капитального строительства, имеет отдельный вход, является жилым и пригодным для проживания. Жилое строение соответствует требованиям градостроительным нормам и СНиП, соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», техническое состояние несущих и ограждающие конструкций находятся в работоспособном состоянии, дефекты и повреждения, влияющие на несущую способность строительных конструкций, не обнаружены, ограждающие конструкции и инженерные системы обеспечивают в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды. Возведенное жилое строение соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым домам. Возведенное строение права и интересы других лиц не затрагивает, не имеется угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании жилым строением.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса РФ осуществляется органом местного самоуправления.

ФИО2 подано в Администрацию городского округа Подольск заявление о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». К заявлению были приложены следующие документы:

1) Правоустанавливающие документы на строение (копии);

2) Заключение эксперта по результатам проведения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

07.11.2022г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», поскольку имеется несоответствие садового дома или жилого дома правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>: минимальные отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства (основного здания) принимаются не менее 3 метров, в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.9-10).

Как установлено в судебном заседании садовый дом расположен на территории садового некоммерческого товарищества СНТ «Гривно», по адресу: <адрес>, д Гривно, вблизи <адрес>, СНТ "Гривно", с кадастровым номером 50:27:0020721:684, площадью 28 310 кв. м. Отступ от объекта капитального строительства – садового дома, до границ земельного участка СНТ «Гривно» менее трёх метров.

Согласно представленному заявлению СНТ «Гривно» от 10.01.2023г., у товарищества отсутствуют претензии к расположению садового дома на расстоянии менее трёх метров от границы земельного участка СНТ "Гривно", с кадастровым номером 50:27:0020721:684, площадью 28 310 кв. м, так как в соответствии с заключением эксперта по результатам проведения строительно-технической экспертизы по отношению к указанному садовому дому, возведенное строение права и интересы других лиц не затрагивает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не имеется угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании жилым строением (л.д.34).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, для признания строения, расположенного на садовом земельном участке, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, пригодным для постоянного проживания, оно должно соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым строениям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 3,4, ст. 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признает садовый дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, СНТ «Гривно», вблизи <адрес>, уч. 187, жилым и пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нём, поскольку спорное строение отвечает требованиям, которые предъявляются к жилым помещениям, постройка расположена на земельном участке, находящемся у истца в собственности, целевое назначение данного земельного участка допускает возведение на нем индивидуального жилого дома, данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как при его возведении нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий не нарушаются, размещение строения не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и зданиям, не препятствует движению транспортных средств, смежные собственники не возражают против удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.о.Подольск о признании садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, СНТ «Гривно», вблизи <адрес>, уч. 187, жилым и пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нём.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Вступившее в законную силе решение суда является основанием для государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Председательствующий А.В. Волкова