Дело № 5-597/2022

УИД 53RS0№-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 08 ноября 2022 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Ежкова Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Баблуани ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Грузия, уроженца <адрес> Республики Грузия, женатого, официально не трудоустроенного, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, д. Котельниково, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Баблуани Темураза, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин по адресу: <адрес>, мкр. Мстинский, <адрес>, установлен гражданин Грузии ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда «работа», совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно при сроке въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории Российской Федерации свыше установленного срока - 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ выезд не осуществил, и с тех пор мер к выезду не предпринимал, тем самым, ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности для рассмотрения в Боровичский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, которому были разъяснены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вины в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа». В Грузии близких родственников не имеет, более 15 лет проживает на территории <адрес> РФ с гражданкой РФ ФИО2, с которой официально зарегистрировал брак в декабре 2021 года, общих детей они не имеют. Он имеет в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Котельниково, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии 53-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором зарегистрированы и проживают они с супругой. Указал, что по окончании срока временного пребывания он не смог своевременно выехать за пределы РФ, так как в Грузии была тяжелая обстановка. В настоящее время им куплены билеты в Грузию, куда он ближайшее время выедет самостоятельно.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В силу п.2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО1, он, являясь гражданином Грузии, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда «работа», и совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно при сроке въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, он находился на территории Российской Федерации свыше установленного срока - 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ выезд не осуществил, и с тех пор мер к выезду не предпринимал, тем самым, ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Имеющиеся в материалах дела документы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому судья оценивает их как допустимые и относимые доказательства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержание которого приведено выше;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он подтвердил факт его временного пребывания в Российской Федерации без соответствующих документов и разрешений в срок свыше 90 суток;

- паспортом гражданина Грузии на имя ФИО1,

- миграционной картой и справкой ФМС России, из которых следует, что ФИО1, гражданин Грузии, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что такие его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство в виде признания вины, раскаяния в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд принимает во внимание данные о семейном и материальном положении ФИО1, наличие у него на территории РФ прочных социальных связей (брак с ФИО2 – свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-ДЛ №), наличие у него собственности в виде <адрес> д. <адрес> – свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), и исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нарушит право ФИО1 на его личную и семейную жизнь, его выдворения не требуют интересы национальной безопасности или иные предусмотренные законом цели, ради которых его право на личную и семейную жизнь может быть ограничено подобным образом.

С учетом содеянного, личности ФИО1, длительности нарушения законодательства, обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Баблуани ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Грузия, уроженца <адрес> Республики Грузия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по <адрес> (УМВД по <адрес>, ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49606000, Отделение Новгород, <адрес>, к/с 0№, БИК 014959900, код бюджетной классификации 18№, р/с 40№, идентификатор 18№).

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный судом, должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ежкова