Дело № 12-382/2023

78MS0086-01-2023-000507-16

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 июля 2023 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 510

с участием генерального директора ООО «РТБ» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «РТБ», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/780601001, юридический адрес: 195112, Санкт-Петербург, пр. Заневский, д. 32, к. 3, кв. 143, на постановление мирового судьи судебного участка № 86 Санкт-Петербурга ФИО2 от 06.03.2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 Санкт-Петербурга от 06.03.2023 года, ООО «РТБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данным постановлением установлено, что ООО «РТБ», умышленно не выполнило требование дознавателя осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

22.09.2022 года отделом дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Омской области возбуждено уголовное дело № 12211520001000031 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, которое принято к производству дознавателем отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Омской области майором юстиции ФИО3

09.11.2022 года в ходе дознания юридическому лицу ООО «РТБ», в лице генеральное директора - ФИО1, дознавателем вручен запрос о предоставлении сведений в порядке ч. 4 ст. 21 УПК РФ.

В запросе дознавателя не указан конкретный срок его исполнения, то есть ответ необходимо было предоставить в разумный срок, который установлен ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и составляет 30 дней.

ООО «РТБ» не обращалось в Пограничное управление ФСБ России по Омской области с ходатайством о продлении указанного срока, о невозможности подготовки ответа не сообщало.

Согласно сведениям из Пограничного управления ФСБ России по Омской области, по состоянию на 21.12.2022 года, ответ на запрос № 21/601/32/1820 от 31.10.2022 года в Пограничное управление ФСБ России по Омской области не поступал.

Таким образом, 10.12.2022 года в 00 часов 01 минуту ООО «РТБ», по месту своей регистрации: Санкт-Петербург, пр. Заневский, д. 32, к. 3, кв. 143, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ квалифицирующими признаками которого является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В своей жалобе на постановление мирового судьи, генеральный директор ООО «РТБ» ФИО1 просит постановление отменить, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку предполагал, что все запрашиваемые документы уже находятся у дознавателя, так как были изъяты в ходе проведенных обысков, он неоднократно являлся в отдел дознания для допросов где отказывался от дачи показаний на основании ст. 51 Конституции РФ, при этом он не был надлежащим образом уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, протокол составлен в его отсутствие, а следовательно ему не были разъяснены его права и обязанности. Кроме того, считает, что мировой судья принял решение о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения без достаточных на то оснований, так как вина Общества не подтверждается имеющимися в деле документами.

Генеральный директор ООО «РТБ» ФИО1 в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, дополнений по существу жалобы не заявил, просил отменить постановление мирового судьи по изложенным в жалобе основаниям.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, а также представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разделом IV КоАП РФ, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное ст. 26.10 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела должностным лицом в соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» у ООО «РТБ» были истребованы необходимые для расследования уголовного дела документы. Данное требование было вручено лично генеральному директору ООО «РТБ» ФИО1 В установленный законом срок, то есть 09.12.2022 года, ООО «РТБ» запрашиваемые документы не предоставило. При этом ходатайств, о продлении сроков исполнения требований в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности предоставления указанных документов в полном объеме в установленный срок - не заявлялось.

Невыполнение законных требований в установленный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со 10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае ООО «РТБ» не исполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, следовательно, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица от 24.01.2023 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, постановлением о возбуждении уголовного дела № 12211520001000031 от 22.09.2022 года, копией запроса о предоставлении сведений в отношении ООО «РТБ», копией решения № 1 единственного участника ООО «РТБ» от 22.08.2019 года, копией решения № 2 единственного участника ООО «РТБ» от 29.08.2019 года, копией приказа о приеме работника на работу от 22.08.2019 года, копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РТБ», копией реестра корреспонденции, направленной нарочно от 31.10.2022 года, справкой секретариата ПУ ФСБ России по Омской области от 21.12.2022 года, сопроводительным письмом от 22.12.2022 года, в адрес ООО «РТБ» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, копией отчета о получении сопроводительного письма от 22.12.2022 года, копиями протоколов обыска от 20.10.2022 года, ответом на запрос суда от 02.06.2023 года.

В отсутствие безусловных доказательств невозможности исполнения запроса должностного лица, следует вывод о пренебрежительном отношении ООО «РТБ» к соблюдению требований федерального законодательства.

На основании представленных в материалы дела доказательств вина правонарушителя во вменяемом правонарушении установлена, действия ООО «РТБ» мировым судьей правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении - требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при этом в материалах дела, вопреки доводам генерального директора ООО «РТБ» имеются сведения о надлежащем извещении представителя Общества о необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении.

Наказание Обществу назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, на момент привлечения лица к административной ответственности не имелось. Оснований для изменения наказания не усматривается. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Несогласие заявителя с толкованием норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену судебного постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи не имеется. Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 86 Санкт-Петербурга от 06.03.2023 года необходимо оставить без изменения, поскольку оно является законным, обоснованным и мотивированным, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 Санкт-Петербурга ФИО2 от 06.03.2023 о привлечении ООО «РТБ» - ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/780601001, юридический адрес: 195112, Санкт-Петербург, пр. Заневский, д. 32, к. 3, кв. 143, к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «РТБ» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судья: подпись/

Копия верна.