Судья Гришина Л.В. № 33-2507/2023

40RS0004-01-2022-002331-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-158/2023

18 сентября 2023 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Клюевой С.А.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Филиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области на решение Боровского районного суда Калужской области от 17 февраля 2023 года по делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

15 ноября 2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области (ОПФР по Калужской области) указав, что решением ответчика от 04 октября 2022 года № ей было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, просила признать указанное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) следующие периоды работы с 08 октября 2007 года по 26 мая 2011 года и с 24 июня 2011 года по 20 декабря 2020 года в качестве медицинской палатной сестры онкологического отделения, терапевтического отделения в ГУЗ города Москвы «Городская клиническая больница № 40» Департамента здравоохранения Москвы (в настоящее время – ГБУЗ города Москвы «Московский МКЦ «Коммунарка» Департамента здравоохранения Москвы») и назначить с 21 июня 2022 года страховую пенсию по старости досрочно.

Определением Боровского районного суда Калужской области от 10 декабря 2022 года произведена замена ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в связи с реорганизацией.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ОПФР по Калужской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 17 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать незаконным решение Управления установления пенсии ОПФР по Калужской области от 04 октября 2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО1 по старости периоды работы с 08 октября 2007 года по 26 мая 2011 года и с 24 июня 2011 года по 20 декабря 2020 года в должности медицинской сестры палатной 4-го онкологического отделения ГБУЗ г. Москвы «Городской клинической больницы № 40» Департамента здравоохранения г. Москвы в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21 июня 2022 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 - ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 – ФИО2, возражавшей против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установил суд и следует из материалов дела, 21 июня 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Калужской области от 04 октября 2022 года № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы 30 лет. На основании данных, имевшихся в распоряжении пенсионного органа, страховой стаж был определен 27 лет 09 месяцев 26 дней, ИПК – 121,834.

При этом спорные периоды работы с 08 октября 2007 года по 26 мая 2011 года и с 24 июня 2011 года по 20 декабря 2020 года были зачтены истцу в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорный период работала с 08 октября 2007 года по 02 ноября 2011 года в должности медицинской сестры палатной по 11 разряду 4-го онкологического отделения ГУЗ г. Москвы городской клинической больницы № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы.

Со 02 ноября 2011 года ГУЗ г. Москвы городской клинической больницы № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы переименовано в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы».

Со 02 ноября 2011 года по 01 мая 2021 года истец работала в должности медицинской сестры палатной по 11 разряду 4-го онкологического отделения ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы»; с 01 мая 2021 года по 16 июля 2021 года в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № 18 ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы»; с 16 июля 2021 года по 19 января 2022 года в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении №17 ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы».

19 января 2022 года ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы» переименовано в ГБУЗ г. Москвы «Московский многопрофильный клинический центр «Коммунарка» Департамента здравоохранения г. Москвы.

С 19 января 2022 года по 01 июня 2022 года ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № 17 ГБУЗ г. Москвы «Московский многопрофильный клинический центр «Коммунарка» Департамента здравоохранения г. Москвы; с 01 июня 2022 года по 14 сентября 2022 года - в должности медицинской сестры палатной в онкологическом отделении № 4 ГБУЗ г. Москвы «Московский многопрофильный клинический центр «Коммунарка» Департамента здравоохранения г. Москвы.

Как видно по делу, согласно пункту 1.5. «Условия труда» дополнительного соглашения к трудовому договору № 86 от 05 октября 2007 года истец была занята на работах с вредными условиями труда класса 3, подкласса 3.1.

Картой № 24 специальной оценки труда ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы» от 28 января 2016 года по должности медицинская сестра палатная в структурном подразделении 4 онкологическое отделение, в строке 030 «Оценка условий труда по вредным (опасным факторам)» указаны 2 химический класс (подкласс) условий труда и итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1, в строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» указано право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 ФЗ статья 27 пункт 1.20.

С результатами специальной оценки труда работник ФИО1 ознакомлена 24 августа 2016 года.

Согласно архивной справке № 93557/1 от 19 января 2023 года, выданной заместителем директора ГБУ «Мосархив», в спорный период с 08 октября 2007 года по 31 декабря 2016 года имеются сведения о работе ФИО1 на 1 ставку и начислении ей надбавки за вредность.

Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 с 08 октября 2007 года по 26 мая 2011 года и с 24 июня 2011 года по 20 декабря 2020 года в течение полного рабочего дня работала в должности медицинской сестры палатной 4-го онкологического отделения ГБУЗ г. Москвы «Городской клинической больницы № 40» Департамента здравоохранения г. Москвы, относящегося к отделению хирургического профиля стационара, то есть осуществляла медицинскую деятельность, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

Однако с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 право на досрочную пенсию имеют акушерки и медицинские сестры палатные (постовые).

В соответствии с указанными Списками должность медсестры палатной не входит в перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Предусмотрены должности: оперирующие врачи специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных.

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил № 781 от 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

Соответствующие Списки содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы. Должности и подразделение учреждений здравоохранения, в которых работала истец в спорный период времени, соответствующими Списками не поименованы.

Указанная должность и подразделение не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно по делу, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель истца не указал код особых условий труда истца.

Доказательств тому, что выполняемая истцом работа в спорные периоды позволяла применить льготный порядок исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, в материалы дела не представлено.

Имеющаяся в материалах дела карта специальной оценки труда ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 40 Департамента здравоохранения г. Москвы» таковой не является, с учетом того, что спорные периоды включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (часть 1 пункты 3,4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Боровского районного суда Калужской области от 17 февраля 2023 года отменить.

Принять новое решение.

ФИО1 в иске к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «25» сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи