УИД 77RS0010-02-2022-015119-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 7 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре фио, с участием истца фио и его представителя фио, допущенной к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7782/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об обязании произвести перерасчет и выплату назначенной досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, паспортные данные, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес об обязании произвести перерасчет и выплату назначенной досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, ссылаясь на то, что 08.09.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 15.09.2021 в его личном кабинете сайта государственных услуг появилась запись об удовлетворении заявления. Поскольку пенсия ему не выплачивалась, 13.11.2021 он вновь через портал государственных услуг обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии. 26.11.2021 в его личном кабинете появилась запись об удовлетворении заявления, но пенсия не выплачивалась. 21.12.2021 он снова через портал государственных услуг обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии. 27.12.2021 в его личном кабинете появилась запись об удовлетворении заявления, но пенсия так и не выплачивалась. 13.01.2022 он в очном порядке обратился к ответчику, представитель которого вручил ему решение от 22.10.2021 об отказе в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда. 27.04.2022 в личном кабинете портала государственных услуг появилось сообщение о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 14.01.2022. При этом ответчиком в льготный стаж работы истца не были зачтены периоды его трудовой деятельности, сопряженные с тяжелыми условиями труда: с 21.10.1987 по 25.01.1993 в качестве электросварщика ремонтно-строительного управления Министерства финансов СССР, с 25.01.1993 по 21.01.1994 в качестве электросварщика АОЗТ «БАХС» (далее – спорные периоды). Считая свое право на назначение досрочной страховой пенсии по старости нарушенным, ФИО1 просит суд обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес назначить ему страховую пенсию досрочно с 08.09.2021 и произвести соответствующие пенсионные выплаты за период с 08.09.2021 по 13.01.2022, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме сумма, расходы на юридические услуги в размере сумма

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель фио, допущенная к участию в деле на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ, явились, иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, против иска возражал по доводам, приведенным в письменных возражениях, согласно которым спорные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как наименование должности «электросварщик» не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Ответчик является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий или иных социальных выплат из средств федерального бюджета, а потому не располагает средствами на оплату судебных расходов и иных юридических услуг.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2021 истец ФИО1, паспортные данные, обратился в ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от 22.10.2021 № 287542/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При рассмотрении ответчиком заявления истца из его стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены спорные периоды: с 21.10.1987 по 25.01.1993 в качестве электросварщика ремонтно-строительного управления Министерства финансов СССР, с 25.01.1993 по 21.01.1994 в качестве электросварщика АОЗТ «БАХС». Размер общего страхового стажа истца на 08.09.2021 составил 36 лет 03 месяца 21 день.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных гарантированных прав человека и гражданина.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 вопросы назначения страховых пенсий по старости, в том числе и досрочных, урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее действовали Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с 01.01.2002).

Следует отметить, что Федеральный закон № 400-ФЗ, также как и ранее действовавший Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», допускают сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно мужчинам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они достигли возраста 55 лет, проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет либо с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о праве фио на досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику (08.09.2021) является наличие у него необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда (не менее 6 лет 3 месяцев), а также проверка правомерности решения ответчика о невключении спорных периодов в льготный стаж.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2022 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список №2).

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

В Списке № 2 указано, что занятость в работе по профессии электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиции 23200000-19906). В Списке № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел ХХХII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки фио по состоянию на 08.09.2021 следует, что он в спорные периоды работал электросварщиком.

Кроме того, согласно справке ООО «Финстрой» от 04.04.2022 ФИО1 зачислен с 21.10.1987 в ремонтно-строительное управление Министерства финансов СССР электросварщиком 4 разряда, 01.03.1990 присвоен 5 разряд электросварщика, работал полный рабочий день, совмещений профессий не было, освобожден от обязанностей электросварщика с 25.01.1993.

Учитывая изложенное, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды: с 20.07.1982 по 20.10.1982 (3 месяца 1 день) – электросварщик ручной сварки брикетной фабрики Медногорского медно-серного комбината адрес, с 30.10.1982 по 20.12.1984 (2 года 1 месяц 21 день) – служба в Советской Армии, с 21.10.1987 по 21.01.1994 (6 лет 3 месяца 2 дня) – электросварщик ремонтно-строительного управления Министерства финансов СССР и электросварщик АОЗТ «БАХС».

В связи с тем, что стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на дату обращения к ответчику (08.09.2021) составлял более 7 лет 6 месяцев и иные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости были соблюдены, суд пришел к выводу о том, что у фио пенсионный возраст по состоянию на 31.12.2018 (60 лет) подлежит понижению на 3 года, то есть право на досрочное назначение пенсии по старости возникло 08.09.2021, когда истцу исполнилось 57 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования фио в части обязания ответчика произвести перерасчет и выплату назначенной досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения (08.09.2021) подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требования истца о взыскании судебных расходов и расходов на оказание юридических услуг, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а также ввиду того, что доказательства оплаты расходов на юридические услуги истцом суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес произвести перерасчет и выплату ФИО1 (СНИЛС <***>) назначенной досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 08.09.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.11.2022.

Судья Л.Г. Лось