Дело № 2- 317/2022
34RS0025-01-2022-000426-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кумылженский районный суд Волгоградской области
в составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.П.,
при секретаре Труфановой Н.А.,
с участием прокурора Кумылженского района Волгоградской области Шипиева А.Б.,
18 июля 2022 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области о понуждении исполнить требования законодательства об образовании,
установил:
Прокурор Кумылженского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению требований законодательства об образовании.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании РФ в деятельности МКОУ Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что администрацией образовательного учреждения требования законодательства об образовании надлежащим образом не исполняются, на официальном сайте МКОУ Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области в сети «Интернет» отсутствует отчет о результатах самообследования за 2021 год. Кроме того, показатели деятельности дошкольной группы учреждения на официальном сайте также отсутствуют. Администрация образовательного учреждения не в полном объеме исполняет обязанность по размещению копий документов о своей деятельности.
По факту выявленных нарушений в адрес директора образовательного учреждения 31.01.2022 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, но отмеченные нарушения не устранены.
Непредставление предусмотренных законом сведений через официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным.
Просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет отчет о результатах самообследования за 2021 год; возложить на ответчика судебные расходы.
В судебном заседании прокурор Кумылженского района Волгоградской области Шипиев А.Б. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика – МКОУ Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области, в судебное заседание не явился, согласно предоставленному заявлению, не возражает против заявленных требований прокурора, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституцией РФ (ст. 43) гарантировано право каждого на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
В силу ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273 от 29.12.2012 (далее по тексту - Закон № 273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования.
В силу ч. 2 ст. 29 Закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность отчета о результатах самообследования. Показателей деятельности дошкольной образовательной организации.
Приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 утвержден Порядок проведения самообследования образовательной организацией (далее по тексту – Порядок).
В силу п.п. 2,3, 4 Порядка целями проведения самообследования являются обеспечение доступности и открытости информации о деятельности организации, а также подготовка отчета о результатах самообследования (далее - отчет). Самообследование проводится организацией ежегодно.
Процедура самообследования включает в себя следующие этапы: планирование и подготовку работ по самообследованию организации; организацию и проведение самообследования в организации; обобщение полученных результатов и на их основе формирование отчета; рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса.
В соответствии с п. 8 Порядка размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети «Интернет», и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года.
Судом установлено, что прокуратурой Кумылженского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на официальном сайте МКОУ ФИО1 отсутствует отчет о результатах самообследования за 2021 год, а также показатели деятельности дошкольной группы.
31.01.2022 прокуратурой Кумылженского района Волгоградской области в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушения законодательства об образовании в Российской Федерации.
Согласно информации ответчика от 09.02.2022 следует, что представление прокурора рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены..
При таких обстоятельствах суд признает приведенные прокурором доказательства нарушений требований законодательства об образовании, как объективные, убедительные и достоверные.
В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Пунктом 2 ст. 333.20 НК РФ установлено, что Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.
С учетом заявленного ходатайства представителя ответчика – МКОУ Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку данное учреждение финансируется за счет средств местного бюджета, исходя из имущественного положения ответчика, суд полагает возможным освободить МКОУ Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Кумылженского района Волгоградской области - удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области в течение 1-го (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет отчет о результатах самообследования за 2021 год.
Освободить Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Белогорская средняя школа Кумылженского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ кассационная жалоба, представление могут быт поданы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья Л.П. Исаева
Мотивированный текст решения изготовлен 18.07.2022.
Судья Л.П. Исаева