Дело: № 2-6039/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-005506-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» октября 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаресудебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Мытищинский городской суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, с требованиями о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, зачете в трудовой (страховой) стаж периода ухода за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты в установленном законом порядке.

В обоснование требований указала на то, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ – ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013, не был принят к зачету в страховой стаж указанный период, данное обстоятельство истец полагает незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержал, просили суд их удовлетворить.

Представитель ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области по доверенности в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1,п.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет, наличие величины индивидуального коэффициента не ниже 23,4.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданкой РФ и проживает на территории РФ.

Дочь ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом. Инвалидность 1 группа, что установлено свидетельством №, выданным Министерством социальной защиты, семьи и ребенка Республики Молдова.

Согласно справке № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность. Группа инвалидности вторая, причина инвалидности – инвалидность с детства.

Решением ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В страховой стаж не включен спорный период по уходу за ребенком инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона "О социальной защите инвалидов" законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Российская Федерация не имеет международных соглашений, которыми установлены иные, отличные от вышеуказанных, правила признания лица инвалидами и установления группы инвалидности.

На основании пункта 7 Правил признания инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с пунктом 11 вышеназванных Правил в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Наличие медицинских документов, Республики Молдова не может являться основанием для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж истца, поскольку не освобождает истца от обязанности по представлению в пенсионный орган для подтверждения периода ухода за ребенком - инвалидом выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации. Между РФ и Республикой Молдова не имеется международных соглашений о взаимном признании граждан инвалидами, а также соответствующих медицинских документов, выданных на территории одного из государств без соответствующей легализации. При этом, национальное законодательство иностранных государств, в том числе бывших республик СССР может предусматривать отличный от законодательства РФ порядок и условия признания инвалидности.

Представленная же справка № свидетельствует об установлении инвалидности впервые с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцом в пенсионный орган при подаче заявления о назначении страховой пенсии не была представлена выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида, выдаваемая федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации, основания для удовлетворения требования о включении спорного периода в страховой стаж истца отсутствуют.

Учитывая, что страховой стаж ФИО2 составляет не менее ДД.ММ.ГГГГ, то требования о назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, зачете в трудовой (страховой) стаж периода ухода за ребенком инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты в установленном законом порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 27.10.2022.

Судья Д.А.Слободянюк