Дело №2-207/2022
18RS0017-01-2022-000104-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2022 года с.Грахово Удмуртской Республики
Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Собин А.Л.,
при секретаре Елкиной Е.Г.,
с участием представителя истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного лесному фонду,
УСТАНОВИЛ:
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 ущерба, причинённого лесному фонду, в размере 251944 рублей.
Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования лесных участков Алнашского лесничества выявлен факт незаконной заготовки древесины в квартале 130 выдел 11 на площади 6,8 га. Объём вырубленной древесины составил 630,22 куб.м. Рубку осуществлял ФИО2 по договору подряда № на выполнение лесохозяйственных работ, заключенного с ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Заготовка древесины на указанном участке осуществлялась на основании лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, срок которой истёк ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рубка в квартале 130 выдел 11 не производилась. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды лесного участка, заключённого с главой КФЛ ИП ФИО6 расторгнут на основании постановления Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда. Ответчиком произведена заготовка древесины в феврале 2020 года, т.е. за пределами действия договора аренды. Действиями ответчика произведён ущерб лесному фонду РФ. Расчёт ущерба произведён на основании постановления Правительства УР от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме, дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ после расторжения договора с ИП ФИО6 проверялись все его делянки. Делянка в 130 квартале не была разработана, что подтверждается актом осмотра. В мае 2020 года при патрулировании лесных участков обнаружено, что ФИО2 произвел рубку леса, занимался его вывозом.
Ответчик ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, извещены о дате рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела поступило в суд за пределами судебного заседания, после его окончания.
Опрошенный ранее в судебных заседания ответчик ФИО2 суду пояснил, что ему было известно о сроках договора до конца декабря. Перед новым годом он позвонил ФИО6 и сообщил, что не успеет выработать делянку. ФИО6 ему ответил, что делянку надо сдавать весной, что договор действует ещё 6 месяцев. По делянке было расследование, уголовное дело не возбудили.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии со ст.167 ГПУ РФ.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положения ст.42 и ст.58 Конституции РФ закрепляют право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со ст. 95 ЛК РФ. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Для взыскания ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, подлежит доказываю факт нарушения законодательства, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между нарушением и возникшим ущербом, вина причинителя вреда.
В силу п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
В п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
В соответствии с разъяснениями п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.
Из п.6 постановления Пленума ВС РФ N 49 следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
В силу ст. ст.9, 26, 29, 88 Лесного кодекса РФ основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины).
В соответствии с п.2 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 4 ст. 71 ЛК РФ).
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ).
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.ч.1,9 ст.29 Лесного кодекса РФ).
Согласно пункту 2 приказа Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме", действовавшему до 01.01.2021 года, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства УР и ИП ФИО6 заключен договор № аренды лесного участка 11532 га (<...>), имеющего местоположение: УР, <адрес>, Алнашское лесничество (л.д.73). Срок действия договора 49 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 получена лесная декларация № для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 заключен договор № подряда на выполнение лесохозяйственных работ (л.д.99-100). В договоре ошибочно указан год 2016, ответчиком не оспаривается, что год заключения договора – 2019. Акты приёмки лесного участка для проведения работ и сдачи-приёмки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102,104)). Договор действует до ДД.ММ.ГГГГ, увеличение сроков заготовки и вывоза древесины не допускается (п.5 договора).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 заключен договор поставки № (л.д.105).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-97).
ДД.ММ.ГГГГ в акте осмотра лесных участков арендатора ФИО6 отражено, что в квартале 130 выдел 11 на момент проверки лесосека не вырублена (л.д.111-112).
ДД.ММ.ГГГГ установлен факт незаконной рубки лесных насаждений ФИО2 (т.2 л.д.13).
ФИО6 в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, отобранных при проверке факта незаконной рубки, пояснил, что в 2015 году взял земельный участок в аренду. В 2019 году заключил с ФИО2 договор подряда и договор поставки. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Древесину ФИО2 покупал для себя (т.2 л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава преступления (л.д.32-33).
В соответствии с п. 1 приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" размер вреда в случае совершения незаконной рубки деревьев является равным 50-ти кратной стоимости древесины данных деревьев.
Согласно произведенной материально-денежной оценке однократная таксовая стоимость сырорастущих деревьев породы ель, пихта составила 1900 руб. 05 коп., пятидесятикратная стоимость составляет 248907 рублей. Стоимость сухостойных деревьев породы ель, пихта составила 3037 рублей. Общий ущерб составляет 251944 рубля (л.д. 14).
При расчете размера ущерба, причиненного незаконной вырубкой лесных насаждений в квартале №130 выделы 11 ГКУ УР «Можгинское лесничество» Алнашское лесничества применены положения постановления Правительства РФ №310 от 22.05.2007 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в редакции от 11.11.2017.
Размер ущерба, причиненный лесному фонду указанной незаконной рубкой ответчиком фактически не оспаривается.
Равно ответчиком не оспаривается и сам факт осуществления им рубки деревьев в указанных выделе и квартале за пределами срока договора подряда.
Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается наличие факта незаконной рубки лесных насаждений в количестве 630,22 куб.м в квартале №130 выделы 11 Алнашского лесничества.
Поскольку договор аренды лесного участка расторгнут 12.12.2019, ответчик произвёл заготовку древесины за пределами действий договора аренды лесного участка, за пределами действий лесной декларации, договоров подряда и поставки, действующими до 31.12.2019, взысканию с ответчика подлежит ущерб, причиненный лесному фонду в указанной сумме. То обстоятельство, что заготовку и вывозку древесины ответчик осуществлял по устной договоренности с арендатором лесного участка, и не знал о расторжении договора аренды в силу приведенных норм не освобождает его от гражданско-правовой ответственности. Указанный в договоре подряда срок его действия является существенным условием данного договора. Факт нарушения ФИО2 лесного законодательства путём вырубки лесных насаждений за пределами действия разрешительного документа – лесной декларации, подтверждён результатами проведенной МО МВД России «Можгинский» проверки. Отказ в возбуждении уголовного дела не снимает с ответчика гражданской ответственности за причинение им вреда лесному фонду.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела истцом доказан факт причинения вреда лесному фонду в результате произведённой ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.
По правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования "<адрес> Удмуртской Республики" госпошлина в сумме 5719 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного лесному фонду, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (№) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ИНН <***>) материальный ущерб, причинённый лесному фонду, в сумме 251944 (двести пятьдесят одна тысяча девятьсот сорок четыре) рубля.
Взыскать с ФИО2 (№) в доход бюджета муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 5719 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём принесения апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Л. Собин