***
Дело № 2-2818/2025
УИД: 51RS0002-01-2025-004388-54
Решение в окончательной форме составлено 1 октября 2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 г. город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Шишовой А.Н.,
при секретаре Адиловой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** (далее – ОСФР по адрес***) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что *** ФИО1 обратился в ОСФР по адрес*** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от *** №*** в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Указал, что ОСФР по адрес*** не включены в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда следующие периоды:
- с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в цехе металлоконструкций Производственного объединения «адрес*** машиностроительный завод»;
- с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки и электросварщика Производственного объединения «адрес*** машиностроительный завод»;
- с *** по *** в должности мастера, старшего мастера участка обработки металла и изготовления заготовок металлоконструкций Производственного объединения «адрес*** машиностроительный завод».
Считает решение пенсионного органа об отказе в установлении ему пенсии незаконным, поскольку работа сварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки. Документы, оформленные до распада *** содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада *** при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, т.к. на всей территории *** единые нормативно-правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них. В настоящее время территория адрес*** находится под контролем вооружённых сил адрес*** и получить какую-либо информацию из организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, не представляется возможным.
Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** включить в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда следующие периоды:
- с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в цех металлоконструкций Производственного объединения «адрес*** машиностроительный завод»;
- с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика Производственного объединения «адрес*** машиностроительный завод»;
- с *** по *** в должности мастера, старшего мастера участка обработки металла и изготовления заготовок металлоконструкций Производственного объединения «адрес*** машиностроительный завод».
Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***
*** истец ФИО1 уточнил исковые требования, а также просил прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований в части включения периода с *** по *** в трудовой стаж истца. Просил назначить пенсию с ***.
Определением суда от *** в связи с отказом от исковых требований в части прекращено производство по делу в части исковых требований о включении периода с *** по *** в специальный стаж работы ФИО1.
Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенном в иске. Пояснил, что в период работы с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда, с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика у него была постоянная полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на льготных условиях работы, в том числе на сварочном оборудовании, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что в настоящее время предприятие находится на территории на которой в данный момент ведутся активные боевые действия, в связи с чем истребовать справки о заработной плате, стаже, страховых взносах не представляется возможным.
Представитель ответчика ОСФР по адрес*** ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указала, что в случае включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в цеху металлоконструкций Производственного объединения «адрес*** машиностроительный завод», с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика Производственного объединения адрес*** машиностроительный завод» у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с даты обращения за таковой, то есть с ***.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон от ***), вступившим в силу с ***.
До *** основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от *** №***-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от *** №*** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №***).
Согласно пункту 1 Постановления №*** при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №***, утвержденный Постановлением *** от *** №*** (далее - Список №***).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Фонд и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей работе руководствуются законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими их исполнение.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от *** в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от *** при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от *** при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Согласно п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от *** №***н (далее - Порядок №***н), подтверждению подлежит, в частности, работа с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 3 Порядка №***н также установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Порядком также определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Порядок №***н, там же).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №*** (далее - Правила №***), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР.
На основании пункта 5 указанных Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Иные периоды, связанные с освобождением от трудовой деятельности, в т.ч. неоплачиваемые отпуска («за свой счет», «без содержания») в указанный спецстаж не включаются.
В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от *** №*** «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» значится, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, и закрепленная в правилах внутреннего распорядка или в других локальных нормативных актах организации.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от *** установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Как установлено судом и подтверждено материалами настоящего гражданского дата регистрации ФИО1 системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - ***
В соответствии со статьей 1 Федерального закона №17-ФЗ с *** на территориях адрес***, адрес*** и адрес*** пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется по законодательству Российской Федерации, соответственно досрочные страховые пенсии по старости профессиональным категориям граждан назначаются в соответствии с пунктами 1-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В целях установления досрочной страховой пенсии по старости периоды соответствующей работы подтверждаются документально, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Таким образом, для системы правоотношений в сфере досрочного пенсионного обеспечения требование о документальном подтверждении занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию, лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 10-15 и более лет ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, является общим в Российской Федерации.
Ответчиком в отношение истца на основании его заявления от *** вынесено *** решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от *** в связи с отсутствием требуемой продолжительности не менее 25 лег страхового стажа и не менее 7 лет 6 месяца на возраст 57 лет стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** (далее - стаж по Списку №***).
*** в связи поступлением справки, подтверждающей факт регистрации (прописки) в адрес***), Отделение вынесло новое решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности (не менее 7 лет 6 месяца на возраст 57 лет) стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №***.
Документально подтвержденный стаж, учтенный по *** составил:
страховой стаж (с учетом льготного исчисления) - 27 лет 11 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет;
стаж работы в районах адрес*** - 02 лет 02 месяцев 23 дня;
стаж работы на работах по Списку №*** года 02 месяцев 06 дней, при требуемом при требуемом стаже не менее 07 лет 06 месяца на возраст 57 лет.
Периоды работы ФИО1 с *** по *** в должности электросварщик ручной сварки; с *** по *** электросварщиком ручной сварки и электрогазосварщиком; с *** по *** электрогазосварщик не приняты ответчиком к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №***.
Согласно представленной истцом трудовой книжки БТ-1 №*** от *** ФИО1 работал в ПО «адрес*** машиностроительный завод» (адрес***):
с *** по *** электросварщиком ручной сварки;
с *** по *** электросварщиком ручной сварки;
с *** по *** электрогазосварщиком;
с*** по *** мастером, старшим мастером в цехе металлоконструкций участка обработки металла и изготовление заготовок металлоконструкций.
В соответствии с разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка №*** правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются:
«электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).
«электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).
В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в период работы в ПО «адрес*** машиностроительный завод» (адрес***) с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда, с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика у него была постоянная полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на льготных условиях работы, в том числе на сварочном оборудовании, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В настоящее время территория адрес*** находится под контролем вооружённых сил адрес*** и получить какую-либо информацию из организации, в которой осуществлял трудовую деятельность не представляется возможным.
Согласно ответу клиентской службы ОСФР по адрес*** от *** истребовать справки о заработной плате, стаже (общий, специальный), страховые взносы, переименовании и реорганизации предприятия за периоды работы ФИО1, *** года рождения за период с 1984 по 2006 год в ПО «адрес*** машиностроительный завод» не имеется возможности, поскольку данное предприятие расположены на территории на которой в данный момент ведутся активные боевые действия.
Суд, заслушав пояснения стороны истца и ответчика, исследовав представленные суду документы, приходит к выводу, что факт работы истца в период с *** по *** электросварщиком ручной сварки; с *** по *** электросварщиком ручной сварки; с *** по *** электрогазосварщиком подтвержден, также возможно сделать вывод о работе истца в данные периоды в течение полного рабочего дня на ручном виде сварки, а также полной занятости при выполнении работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, суд полагает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж по №*** периодов работы с *** по ***, с *** по ***.
При этом суд учитывает, что предоставление суду иных доказательств в настоящее время не представляется возможным, в связи с ведением активных боевых действий на территории адрес***.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что при условии включения спорных периодов в специальный стаж (Список №***), стаж истца для назначения пенсии был достаточным, следовательно, пенсия истцу подлежит назначению с ***
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 3 000 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** включить ФИО1, *** года рождения в специальный стаж периоды работы с *** по ***, с *** по ***
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** назначить ФИО1, *** года рождения досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** (ИНН №***) в пользу ФИО1 (СНИЛС №***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись А.Н. Шишова