Решение по делу № 2-14/2025 от 30.01.2025 - о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению реконструированного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую долевую собственность, прекращение права личной собственности на жилое помещение, определение долей в жилом помещении и возложении обязанности по государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение.

№2-14\2025

УИД 32RS0019-01-2024-000361-53

строка отчета 2.137

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2025 года гор. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Степыко В.И.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Мглинского района Брянской области Новик В.В.,

ответчика ФИО5,

представителя ответчика ФИО7,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО8 и ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав и законных интересов <данные изъяты> к ФИО5 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению реконструированного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую долевую собственность, прекращение права личной собственности на жилое помещение, определение долей в жилом помещении и возложении обязанности по государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мглинского района Брянской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО11, Н.С. и ФИО3 к ФИО5 на том основании, что ответчик в 2014 году использовал для осуществления реконструкции принадлежавшего ему на праве собственности жилого дома по <адрес>, с кадастровым №, с использованием средств материнского капитала, выделенного его супруге ФИО11 (в настоящее время ФИО8) И.В., родившей двоих детей ФИО1 и ФИО3. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у ответчика родился сын ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО5 подписал обязательство, удостоверенное нотариусом Мглинского нотариального округа <адрес>, об оформлении, в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2656-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», реконструируемого с использованием средств материнского капитала указанного жилого дома в общую собственность супруга и детей с определением долей по соглашению, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Реконструкция жилого дома с использованием средств материнского капитала завершена, однако обязательство об оформлении жилого помещения в долевую собственность ФИО5 до настоящего времени не исполнено, доли несовершеннолетних детей не определены и государственная регистрация их не осуществлена, тем самым нарушены права и законные интересы детей.

В целях восстановления нарушенных права несовершеннолетних прокурор, с учетом уточненных требований, просит обязать ФИО5 исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению реконструированного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую долевую собственность его, ФИО8 и детей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом по <адрес>, определить доли в жилом доме и возложить на ответчика обязанность по государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мглинского района Брянской области Новик В.В. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО5 иск прокурора признал и подтвердил, что он состоял в браке с ФИО4 с 2005 по 2024 год и имеет троих детей ФИО9, ФИО2 и ФИО3. По <адрес>, он имеет в собственности жилой дом, доставшийся ему по наследству. В 2014 году он с супругой на реконструкцию данного дома использовал выделенный бывшей супруге ФИО8 материнский капитал после рождения второго ребенка в размере около 400 000 руб., в результате чего общая площадь дома увеличилась <данные изъяты> В 2014 он по нотариальному обязательству он был обязан оформить свой жилой дом в долевую собственность супруги и детей в течение 6 месяцев его реконструкции с использованием средств маткапитала. Однако по разным причинам он этого не сделал. Он согласен оформить дом в долевую собственность бывшей жены и детей, с учетом размера использованного на реконструкцию материнского капитала и стоимости наследованного им дома, выделив ему в собственность 3\5 доли дома, а ФИО8 и троим его детям по 1\10 доли каждому.

Представитель ответчика ФИО7 поддержал позицию ответчика.

Третье лицо ФИО8 согласилась с иском прокурора, подтвердила использование на реконструкцию дома, принадлежащего бывшему мужу ФИО5, средств материнского капитала, неисполнение ответчиком обязательства об оформлении жилья после реконструкции в долевую собственность и согласилась с предложенными размером их долей в жилом доме.

Третье лицо ФИО1 поддержал иск прокурора, согласившись с предложенными долями в жилом доме.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних лиц.

По результатам проведенной прокуратурой Мглинского района Брянской области проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, было установлено, что ФИО5, использовавший в 2014 года на реконструкцию своего жилого дома по <адрес>, средства материнского (семейного) капитала, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и нотариально заверенного обязательства в течение 6 месяцев не оформил в долевую собственность себя, супруги и детей реконструированный жилой дом, нарушив права несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство РФ по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство РФ на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (п.1 ч. 3 ст.7 Федерального закона №256-ФЗ.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки (ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ).

Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства либо дома блокированной застройки, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 1.2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО5 и третье лицо ФИО11 (в настоящее время ФИО8) И.В. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ \л.д. 47, 80\.

В период брака у них родились дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения \л.д.17,27, 28\.

Ответчик ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследовал жилой дом по <адрес>, общей площадью 73.7 кв.м. с кадастровым номером 32:16:0370911:58. А также расположенный по данному адресу земельный участок площадью 1 433 кв.м. \л.д.12, 41, 42\.

Решением УПФ России в Мглинском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 (в браке ФИО11) И.В., в связи с рождением второго ребенка, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, на тот момент составлявший 312 162.5 руб. \л.д.22, 23-24\.

Решениями УПФ России в Мглинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворены заявления ФИО4 и ей предоставлена единовременная выплата за счет материнского (семейного) капитала в размере по 12 000 руб. \л.д.29, 30-32, 33, 34-36\.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мглинского района ответчику ФИО5 выдано разрешение на реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по <адрес>, в соответствии с планом реконструкции и площадью застройки 131.7 кв.м. \л.д.43\.

На основании обращения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, решением УПФР в Мглинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на оплату реконструкции принадлежащего ФИО5 (на тот момент супругу) жилого дома по <адрес> без привлечения строительной организации выделена часть средств материнского капитала в размере 190 188.40 руб. \л.д.50, 38-40, 44, 45, 46\.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала в УПФР Мглинского района заявление о направлении оставшейся части материнского капитала в размере 199 693.82 руб. на оплату реконструкции жилого помещения, оформленного в собственность супруга ФИО5 \л.д.56\.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО5 оформил у нотариуса Мглинского нотариального округа Брянской области обязательство, согласно которому он, в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала, по сертификату МКIII № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО11 (в настоящее время ФИО10) И.В., на оплату реконструкции принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по <адрес>, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и ч. 5 п. 10 (2) Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, обязался в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта ИЖС оформить реконструированное жилое помещение в собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в т.ч. первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению \л.д.54\.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации Мглинского района, ответчик ФИО5 на основании ранее выданного разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по <адрес>, а именно: монтаж фундамента, возведение стен, возведение кровли, возведение мансардного этажа, устройство оконных и дверных проемов, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась на 58.8 кв.м. и после сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию должна составить 132.5 кв.м. \л.д. 57-59\.

УПФР в Мглинском районе ДД.ММ.ГГГГ уведомила ФИО4 о прекращении права на дополнительные меры господдержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала \л.д.60\.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании кадастровых работ, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, реконструированному жилому помещению по <адрес>, присвоен кадастровый № и ответчик ФИО5 осуществил государственную регистрацию на жилого дом, который в ходе реконструкции стал двух этажным, а общая площадь составила 132.5 кв.м. \л.д. 90-93\.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 ст. 30 ЖК РФ не применяются.

В силу пп. «ж» п. 15.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в п.5 ч.19 ст.55 ГрК РФ.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что в случае реконструкции объекта недвижимости с использованием средств материнского (семейного) капитала дети должны признаваться участниками долевой собственности. При этом определение долей в праве собственности на жилой дом должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на реконструкцию этого жилого дома. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик ФИО5, дав обязательство о том, что реконструируемый с использованием средств материнского (семейного) капитала принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по <адрес>, в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, им будет оформлен в общую долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта ИЖС, не исполнил условия обязательства до настоящего времени.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала выделены и работы по реконструкции дома ответчика ФИО5 были завершены в период его брака с ФИО8, то, согласно действующему законодательству, доли в общем имуществе должны быть определены за бывшими супругами и их детьми пропорционально доле в материнском (семейном) капитале.

Однако после окончания реконструкции жилого дома с использованием средств маткапитала и получения кадастрового паспорта на измененный объект недвижимости ответчик ФИО5 не оформил в шестимесячный срок в долевую собственность жилой дом, чем злоупотребил своим правом.

Как указал Верховный Суд РФ в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В нотариально удостоверенном обязательстве ответчик ФИО5 не указал размер долей, подлежащих определению при оформлении жилого дома в общую долевую собственность семьи.

При рассмотрении дела судом между ответчиком и другими заинтересованными лицами достигнуто соглашение об определении долей в реконструированном жилом доме, а именно в пользу ответчика ФИО5 - 3\5 доли, а в пользу бывшей супруги ФИО4 и совместных детей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по 1\10 доли каждому.

Суд считает, что данное соглашение о распределении долей учитывает размер вложенных в реконструкцию жилого дома, принадлежащего ответчику ФИО5, средств материнского капитала, кадастровую стоимость данного жилого дома до реконструкции, количество всех лиц, в т.ч. детей, которым необходимо выделение доли в недвижимом имуществе. При этом доли всех лиц являются равными пропорционально доли в имуществе, реконструированной с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, суд восстанавливает допущенное ответчиком нарушение требований закона и определяет доли всех лиц в реконструированном за счет средств материнского капитала жилом доме, признав за ними право долевой собственности на данный объект недвижимости.

При этом, суд прекращает право собственности ответчика ФИО5 на указанный жилой дом в целом.

Решение суда является основанием, для регистрации права долевой собственности ФИО5, ФИО8, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на недвижимое имущество, путем внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. от уплаты которой освобожден законом прокурор при обращении в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к ФИО5 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению реконструированного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую долевую собственность, прекращение права собственности на жилой дом, определение долей в жилом доме и возложении обязанности по государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 132.5 кв.м., с кадастровым номером №

Определить доли в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.:

-ФИО5 в размере 3\5 доли,

-ФИО4 в размере 1\10 доли,

-ФИО1 в размере 1\10 доли,

-ФИО2 в размере 1\10 доли,

-ФИО3 в размере 1\10 доли, признав за ними право общей долевой собственности на данное жилое помещение.

ФИО5 в течение 1 (Одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство, удостоверенное нотариусом Мглинского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и оформить жилой дом, реконструированный с использованием средств материнского (семейного) капитала, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 32:16:0370911:69, общей площадью 132.5 кв.м. в общую долевую собственность ФИО8 (в браке ФИО11) ФИО6, ФИО1 и несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением их долей в данной жилом доме:

-ФИО5 в размере 3\5 доли,

-ФИО4 в размере 1\10 доли,

-ФИО1 в размере 1\10 доли,

-ФИО2 в размере 1\10 доли,

-ФИО3 в размере 1\10 доли.

ФИО5 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права общедолевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кадастровым номером 32:16:0370911:69, согласно определенным выше размерам долей.

Взыскать с ФИО5 в местный бюджет понесенные по делу судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в запись ЕГРН о праве общедолевой собственности ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на указанный жилой дом в соответствии с установленным судом размером долей в объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Черномаз А.Д.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.