Дело № 2-269/2025

УИД 26RS0005-01-2025-000361-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 2 сентября 2025 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Корчагиной Г.Н.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Клычева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Борисенко Т.Г. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Апанасенковского района Ставропольского края Борисенко Т.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Апанасенковского района Ставропольского края в марте 2025 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, в ходе которой было установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата> и осуществляет в настоящее время предпринимательскую деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта и услуг по перевозкам, штатная численность рабочих мест у ответчика составляет 2 единицы (водители), которые осуществляют перевозки на грузовом автотранспорте.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 с работниками (водителями) заключены трудовые договоры: с ФИО4 <дата>, и ФИО5 <дата>. Однако до настоящего времени индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение требований трудового законодательства не проведена специальная оценка условий труда, а именно: не проведена специальная оценка условий труда 2 рабочих мест водителей.

Учитывая, что отсутствие специальной оценки условий труда вышеуказанных рабочих мест нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе и работников, выполняющих свою трудовую деятельность на рабочем месте, прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вынужден был обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Клычев А.Р., уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 - в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, представил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с требованиями иска согласился.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ: «Работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда».

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ: «Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда».

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от <дата> N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее также - Федеральный закон от <дата> N 426-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ от <дата> N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»:

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом».

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от <дата> N 426-ФЗ.

Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от <дата> N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона».

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 8 ФЗ от <дата> N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан не реже чем один раз в пять лет проводить специальную оценку условий труда на рабочем месте.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, по состоянию на <дата> не проведена специальная оценка условий труда 2 рабочих мест водителей.

Из объяснений индивидуального предпринимателя ФИО1, от <дата>, видно, что он осуществляет деятельность в сфере автомобильного грузового транспорта и оказывает услуги по перевозке, у него имеется 2 рабочих места водителя, заключены трудовые договоры с двумя работниками, при этом специальная оценка условий труда рабочих мест водителей не проводилась, в настоящее время им сделана заявка и в ближайшее время специальная оценка условий труда будет проведена.

Отсутствие специальной оценки условий труда рабочего места водителя, свидетельствует о том, что со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в нарушении требований трудового законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц, в том числе водителей, осуществляющих свою трудовую деятельность на транспорте у индивидуального предпринимателя ФИО1, на безопасные условия труда.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение требований действующего законодательства, ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также не проведена специальная оценка условий труда, предусмотренная законодательством.

В судебное заседание стороной ответчика не предоставлено доказательств проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест. Более того, имеется письменное заявление ответчика ИП ФИО1 о признании заявленных исковых требований.

Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора Апанасенковского района Ставропольского края обоснованным и подлежащим удовлетворению, с установлением срока исполнения в течение 1 месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу. Данный срок судом оценивается как справедливый и разумный.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковое требование прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия ИП ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, по непринятию мер, направленных на проведение специальной оценки условий труда и возложении обязанности в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры для проведения специальной оценки условий труда – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, по непринятию мер, направленных на проведение специальной оценки условий труда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025г.

Председательствующий судья: О.А. Поляков