УИД 63RS0044-01-2022-004408-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 22 сентября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Чиркова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-2135/2022 об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2022 главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №154/12 об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 06.02.2022 ФИО1, как лицо, инфицированное новой коронавирусной инфекции COVID-19, получив информацию о своем потенциально опасном для окружающих состоянии здоровья, игнорируя предписания главных государственных санитарных врачей (их заместителей), отсутствовал по месту прохождения карантина (<...>), поставив под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 26.04.2022 г. № 63-20-07/06-3-2022ДСП (карта эпидемиологического обследования № 41727Э) ФИО1 был инфицирован новой коронавирусной инфекцией.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом и нарушением не согласился, пояснив, что ему 87 лет, он плохо слышит и не выходит на улицу несколько лет самостоятельно в силу возраста и своего здоровья. Сын привел его в судебное заседание. Проживает совместно с сыном. Поэтому просит в отношении него дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по представленным доказательствам.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11,29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно ст.ст. 10, 30, 33, 50-51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «санитарная охрана территории РФ», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.2, 2.1, 3.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2 «О мероприятиях по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД -2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения КОВИД-2019» лица, инфицированные новой коронавирусной инфекции КОВИД-19, получив информацию о своем потенциально опасном для окружающих состоянии здоровья, обязаны соблюдать режим изоляции по месту своего проживания (регистрации).

Судом установлено, что 06.02.2022 ФИО1, как лицо, инфицированное новой коронавирусной инфекции COVID-19, получив информацию о своем потенциально опасном для окружающих состоянии здоровья, игнорируя предписания главных государственных санитарных врачей (их заместителей), отсутствовал по месту прохождения карантина (<...>), поставив под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, тем самым нарушила требования ст.ст. 10, 30, 33, 50-51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «санитарная охрана территории РФ», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 1.2, 2.1, 3.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2 «О мероприятиях по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД -2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-2019», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения КОВИД-2019».

Факт административного правонарушения ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №154/12 от 25.05.2022, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; картой эпидемиологического обследования №41727Э, рапортами о выявленном нарушении, информацией о лицах, нарушивших карантинный режим.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сын привлекаемого лица ФИО3 подтвердил, что проживает вместе с отцом по адресу: г. <адрес>, так как отцу требуется постоянный уход. Отец плохо слышит в силу возраста и несколько лет не выходит на улицу.

При таких обстоятельствах, информацию представленную управляющим микрорайона администрации Железнодорожного внутригородского района г.Самары ФИО4 об отсутствии ФИО1 по указанному адресу (дверь никто не открыл, домофон не отвечает), нельзя считать достоверной.

Поэтому составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении нельзя признать правомерным. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При таких обстоятельствах и анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не установлен и не доказан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе отсутствие состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А.Чиркова