Решение по делу № 2-529/2022 от 14.02.2023 - об обязании передать земельный участок, по встречному иску <ФИО> к <ФИО>, <ФИО> о признании недействительным договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

УИД 35RS0028-01-2022-000904-71

Дело № 2-6/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 14 февраля 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения посёлок Шексна, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об обязании передать земельный участок, по встречному иску ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании недействительным договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения посёлок Шексна, указав, что 17 октября 2007 года между ФИО3 и Администрацией Шекснинского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО3 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью № кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, сроком с 17 октября 2007 года по 17 сентября 2008 года. Участок был предоставлен для огорода. После истечения срока действия договора ФИО3 продолжала пользоваться земельным участком до 2020 года и исправно вносила арендную плату. Возражений со стороны Администрации Шекснинского муниципального района по использованию арендованного земельного участка не поступало. 28 мая 2020 года ФИО3 заключила с ней договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 17 октября 2007 года, согласно которого к ней перешли все права и обязанности, возникшие из договора аренды земельного участка. Она использовала земельный участок по назначению, установила забор. 05 июня 2020 года она направила уведомление в Администрацию о состоявшейся уступке прав по договору аренды земельного участка и одновременно с этим просила заключить с ней договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет, так как после внесения изменений в 2015 году в Земельный кодекс РФ заключение договоров на неопределенный срок не предусмотрено. На что ей было отказано, ссылаясь на недействительность передачи прав и обязанностей, так как переуступка совершена после окончания срока действия договора аренды земельного участка. Кроме этого её обязали снести забор и освободить земельный участок. Она была вынуждена выполнить незаконные требования Администрации. На 28 мая 2020 года договор аренды земельного участка на неопределенный срок действовал, и ФИО3 имела право заключить договор переуступки без согласия Администрации, с последующим уведомлением. Считает, что её незаконно лишили арендованного земельного участка, так как оснований для признания договора передачи прав и обязанностей недействительным не имелось. С учетом увеличенных исковых требований просит

обязать Администрацию городского поселения посёлок Шексна Вологодской области передать ей по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью № кв.м, находящийся по адресу: <адрес> для ведения огородничества в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от 17 октября 2007 года в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

признать незаконным постановление администрации городского поселения поселок Шексна № от 22 октября 2020 года о прекращении права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м;

признать недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, заключенное между администрацией городского поселения поселок Шексна и ФИО3 22 октября 2020 года;

отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м;

признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м;

отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м;

признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области снять земельные участки с кадастровым номером № и № с государственного кадастрового учета;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области восстановить в государственном кадастровом учёте земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м;

признать недействительным результаты аукциона, проведенного администрацией городского поселения поселок Шексна 18 мая 2022 года по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №;

признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный по результатам аукциона между администрацией городского поселения поселок Шексна и ФИО2, зарегистрированный 07 июня 2022 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, применить последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО2 возвратить земельный участок по акту приёма-передачи администрации городского поселения поселок Шексна.

Определением Шекснинского районного суда от 20 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Определением Шекснинского районного суда от 06 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением Шекснинского районного суда от 20 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО4, ООО «ГК «ИЗМЕРЕНИЕ», ООО «Марсоф».

ФИО2 25 ноября 2022 года обратился в суд с встречным иском к ФИО1, Администрации городского поселения посёлок Шексна Вологодской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в котором просит признать недействительным договор от 28мая 2020 года передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по договору аренды от 17 октября 2007 года №, заключенный между ФИО3 и ФИО1 В обоснование иска указал, что ФИО1 считает, что она является новым арендатором по договору аренды земельного участка № от 17 октября 2007 года на основании договора от 28 мая 2020 года передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по договору от 17 октября 2007 года № Однако в ходе судебного заседания 07 сентября 2022 года арендатор земельного участка по договору аренды земельного участка № от 17 октября 2007 года ФИО3 указала, что нового арендатора ФИО1 не знает, уведомление о переуступке арендодателю не направляла. В пункте 1 договора от 28 мая 2020 года указано: «стороны пришли к соглашению». Однако одна из сторон в судебном заседании указала, что вторую сторону вообще не знает. В пункте 2 указано, что к новому арендатору переходят все права и обязанности арендатора, возникшие из договора в отношении земельного участка. Однако, ФИО1 за период с мая 2020 года по июнь 2021 года ни одного арендного платежа не внесла, что подтверждается представителем в судебном заседании. При этом ФИО3 арендную плату исправно оплачивала вплоть до расторжения договора аренды, тем самым подтверждая фактическую не передачу прав и обязанностей, как арендатора третьему лицу. В пункте 4 договора указано, что арендатор обязан передать новому арендатору в момент заключения договора все необходимые документы, удостоверяющие права и обязанности по договору со всеми приложениями. Однако, доказательств передачи документов в судебном заседании не представлено. Данные обстоятельства говорят о мнимости сделки, согласно пункта 1 статьи 170 Гражданского кодекса РФ, то есть сделка совершена лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, ничтожна. Что также подтверждается заявлениями ФИО1 на имя главы администрации городского поселения посёлок Шексна от 31 июля 2020 года и от 29 сентября 2020 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в аренду сроком на 3 года. Неоднократное обращение ФИО1 подтверждает тот факт, что она фактически не приняла права и обязанности по договору аренды от 17 октября 2007 года № у ФИО3 и не считала себя арендатором земельного участка, на чем настаивает в судебном заседании. Кроме того, в договоре от 28 мая 2020 года не указаны сроки замены арендатора на нового арендатора, не указаны обязанности нового арендатора, например по оплате. Не представлен акт приема-передачи земельного участка от арендатора новому арендатору. Что так же подтверждает тот факт, что стороны не имели намерения на возникновение гражданских прав и обязанностей по данной сделке. С учетом требований пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса РФ он имеет охраняемый законом интерес относительно спорного земельного участка, так как спорный земельный участок является частью земельного участка приобретенного им с торгов и на котором у него имеется зарегистрированное право собственности на объект незавершенного строительства. По смыслу приведенных в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 и 39.20 Земельного кодекса РФ положений, следует, что приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Определением Шекснинского районного суда от 25 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечен ФИО5

14 декабря 2022 года протокольно к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

Истец, ответчик по встречному исковому заявлению ФИО1 в суд не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО6, которая исковые требования ФИО1 поддержала по доводам, изложенным в иске, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО2 исковые требования ФИО7 не признал, ссылаясь на добросовестность приобретения им земельного участка в аренду, поддержал свои исковые требования.

Представители ответчика, истца по встречному иску по доверенностям ФИО8 и ФИО9 поддержали встречные требования ФИО2, не признали первоначальный иск ФИО7

Ответчик ФИО3 сообщила, что она уступила свое право аренды на земельный участок ФИО7, при этом её не видела, оформлением документов занимался ФИО5 От данной сделки получила дачный участок в д. Нифантово. Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка подписала, но его не читала.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения посёлок Шексна Вологодской области по доверенности ФИО10 возражала против удовлетворения иска ФИО7, поддержала встречное исковой требование ФИО2

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В отзыве на иск указано, что

в ЕГРН содержатся сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес> имеет статус «архивный», дата снятия с учёта 20 января 2022 года, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством на основании межевого плана от 24 января 2014 года. Сведения о государственной регистрации прав, ограничений, обременений прав (в том числе, о государственной регистрации договора аренды с ФИО3) в отношении вышеуказанного земельного участка отсутствуют.

В ЕГРН содержатся сведения о постановке 28 декабря 2021 года на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», площадь № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> образованного в связи с объединением земельных участков с кадастровыми номерами № и №, согласно межевому плану от 01 декабря 2021 года.

В ЕГРН сдержатся сведения о постановке 31 января 2022 года на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем раздела с сохранением исходного в изменённых границах с земельным участком с кадастровым номером №. согласно межевому плану от 11 января 2022 года. Зарегистрировано обременение 07 июня 2022 года в виде аренды на основании договора аренды земельного участка от 30 мая 2022 года №, арендатор ФИО2

В рамках проведения правовой экспертизы в соответствии со статьей 29 Закона о регистрации недвижимости государственный регистратор прав осуществляет анализ представленных документов на соответствие их требованиям действующего законодательства и основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта отсутствовали. Признание недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и № повлечет за собой снятие данных участков с государственного кадастрового учета и, следовательно, прекращение существования данных участков в качестве объектов недвижимого имущества и объектов гражданского права, при этом сведения о земельном участке с кадастровым номером № будут восстановлены. Вместе с те, снятие с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № невозможно без прекращения зарегистрированных прав на данный земельный участок. Таким образом, заявленные истцом требования о признании незаконной постановки на кадастровый учёт и об обязании снять с кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются ненадлежащим и не основанными на законе способом защиты права, не направлено на защиту прав и законных интересов истца, а поэтому не подлежит удовлетворению.

ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, и его представитель по доверенности ФИО11 в суд не явились.

Кадастровый инженер ФИО4, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Представитель ООО «Марсоф», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Представитель ООО «ГК «ИЗМЕРЕНИЕ», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» говорит о том, что рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2007 года между администрацией Шекснинского муниципального района (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №.

По условиям договора арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью №.м, находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (пункт 1). Срок договора установлен с 17 октября 2007 года по 17 сентября 2008 года (пункт 2.1). Арендная плата вноситься арендатором равными долями не позднее 25 сентября и 25 ноября путем перечисления на счет управления федерального казначейства по Вологодской области (пункт 4.2). Арендатор имеет право передавать участок в субаренду в пределах срока действия договора при условии уведомления арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с последующим уведомлением арендодателя. Ответственным по договору перед арендодателем в этих случаях становится новый арендатор участка, за исключением передачи арендных прав в залог (пункт 5.3.2). По истечении срока действия договора заключить договор аренды в преимущественном порядке перед другими лицами на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора (пункт 5.3.3). В течение одного месяца после подписания договора и изменений к нему обеспечить предоставление в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области документов, необходимых для осуществления государственной регистрации (пункт 5.4.6). В течение пяти рабочих дней после окончания срока действия договора или прекращения обязательств по договору по другим причинам передать участок по акту приема-передачи арендодателю в надлежащем состоянии, в котором арендатор его получил. Участок считается переданным с момента подписания акта приема-передачи (пункт 5.4.11). Если за 30 календарных дней до истечения срока аренды от сторон не поступило отказа от условий договора, то договор считается пролонгированным автоматически на следующие 11 месяцев (пункт 7.4). Договор субаренды земельного участка, а также договор передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору с учетом норм действующего законодательства подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (пункт 9.2). Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия договора (пункт 9.3). При досрочном расторжении договора субаренды земельного участка прекращает своё действие (пункт 9.4).

В соответствии с частью 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 года распоряжение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

С 01 февраля 2017 года в связи с изменениями внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Из дополнительного соглашения от 19 июня 2015 года к договору аренды земельного участка от 17 октября 2007 года № следует, что администрация городского поселения посёлок Шексна и ФИО3 заключили соглашение о том, что в преамбуле договора слова «администрация Шекснинского муниципального района» (арендодатель) заменить словами «администрация городского поселения посёлок Шексна» (арендодатель).

27 мая 2020 года ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения посёлок Шексна с заявлением о предоставлении земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> под огород в аренду, на что 26 июня 2020 года получила отказ в связи с тем, что данный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и заключение договоров аренды в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Отказ ФИО1 не обжалованн.

28 мая 2020 года между ФИО3 (арендатор) и ФИО1 (новый арендатор) был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по договору аренды от 17 октября 2007 года №.

Согласно договору стороны пришли к соглашению о том, что в договоре аренды земельного участка от 17 октября 2007 года № в отношении земельного участка с кадастровым номером № заменить арендатора – ФИО3 на нового арендатора – ФИО1 К новому арендатору переходят все права и обязанности арендатора, возникшие из договора в отношении земельного участка в результате исполнения и (или) неисполнения (ненадлежащего исполнения) договора.

29 мая 2020 года ФИО3 направила уведомление администрации городского поселения посёлок Шексна о том, что в рамках договора аренды от 17 октября 2007 года № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией городского поселения посёлок Шексна и ФИО3 о переуступке права на указанный договор аренды ФИО1, на что 26 июня 2020 года получила ответ о том, что администрация не даёт согласия на переуступку права по договору аренды от 17 октября 2007 года № в целях недопущения нарушений земельного законодательства, так как на момент заключения договора уступки права аренды, срок договора аренды земельного участка истек.

05 июня 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию городского поселения посёлок Шексна о перезаключении с ней нового договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № на тех же условиях сроком на 49 лет, на что 30 июня 2020 года ей было отказано в перезаключении нового договора аренды на земельный участок в связи с тем, что на момент заключения договора уступки права аренды, срок договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО3 истек, следовательно, дополнительные соглашения (договора уступки) к данному договору аренды земельного участка, государственной регистрации не подлежат и перезаключение нового договора аренды на земельный участок будет противоречить действующему законодательству и являться незаконным. Отказ не обжалован.

31 июля 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию городского поселения посёлок Шексна о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «огород» в аренду сроком на 3 года, на что 28 августа 2020 года ей было отказано, в связи с тем, что земельной комиссией от 11 августа 2020 года № принято решение о невозможности предоставления земельного участка, так как земельный участок находится в аренде у физического лица и заявления о прекращении права аренды на земельный участок не поступало. Отказ не обжалован.

29 сентября 2020 года ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения посёлок Шексна с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества» в аренду сроком на 3 года и о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества» в аренду сроком на 3 года, на что 08 октября 2020 года были даны ответы об отказе, по земельному участку с кадастровым номером № в связи с тем, что земельный участок находится в аренде у физического лица и заявления о прекращении права аренды на земельный участок не поступало, по земельному участку с кадастровым номером № в связи с тем, что земельный участок имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и заключение договоров аренды в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Отказ ФИО1 не обжалован.

Согласно из ЕГРН об объекте недвижимости от 14 октября 2020 года граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и установлено ограничение (обременение) в виде аренды ФИО3

22 октября 2020 года ФИО3 обратилась в администрацию городского поселения посёлок Шексна с заявлением о прекращении права аренды на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и постановлением администрации городского поселения посёлок Шексна от 22 октября 2020 года № прекращено право аренды ФИО3 на данный земельный участок, и земельный участок передан в состав земель угодья «пашня» п. Шексна.

22 октября 2020 года между администрацией городского поселения посёлок Шексна и ФИО3 было подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 17 октября 2007 года №.

Постановлением администрации городского поселения посёлок Шексна от 30 ноября 2021 года № «Об утверждении схемы расположения, установлении вида разрешенного использования и присвоении адреса земельного участка в <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером №, площадью №.м, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, находящихся в государственной (неразграниченной) собственности. По адресу: <адрес> территориальная зона «ЖИ» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, категория земель «земли населенных пунктов» и установлено разрешенное использование вновь образуемого участка площадью №.м «для индивидуального жилищного строительства». Вновь образуемым земельным участкам присвоен адрес: <адрес>.

Из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 декабря 2021 года следует, что вновь образованный земельный участок площадью №.м в кадастровом квартале № поставлен на кадастровый учет 28 декабря 2021 года и присвоен кадастровый номер №.

Постановлением администрации городского поселения посёлок Шексна от 10 января 2022 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес> и установлении вида разрешенного использования вновь образуемого земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым (условным) номером № на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № площадью №.м, расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м, расположенного на землях категории «земли населенных пунктов» по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», находящегося в государственной (неразграниченной) собственности, с сохранением его в измененных границах. Земельный участок образуется в территориальной зоне «ЖИ» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, установлен вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Из выписок ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21 января 2022 года следует, что, земельные участки с кадастровыми номерами №, № сняты с кадастрового учёта.

Из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от 05 апреля 2022 года следует, что вновь образованный земельный участок площадью №.м в кадастровом квартале № поставлен на кадастровый учет 31 января 2022 года и присвоен кадастровый номер №.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Постановлением администрации городского поселения посёлок Шексна от 05 апреля 2022 года № «О проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №» постановлено провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного на землях категории «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

Из протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 18 мая 2022 года следует, что предметом аукциона являлся земельный участок, площадью № кв.м с кадастровым номером №, начальный размер годовой арендной платы составляет 202 000 рублей, шаг аукциона составляет 6 060 рублей, для участия в аукционе зарегистрировалось 4 участника: ФИО5, ФИО2, ФИО12, ФИО13 Победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка признан ФИО2, предложивший цену в сумме 2 007 880 рублей, ФИО5 предложил цену в сумме 2 001 820 рублей, ФИО12 предложил цену в сумме 359 560 рублей.

30 мая 2022 года между администрацией городского поселения посёлок Шексна (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок, площадью №.м с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: №, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства». Срок аренды составляет 20 лет, начало аренды 30 мая 2022 года, срок окончания аренды 30 мая 2042 года.

Договор аренды зарегистрирован в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 07 июня 2022 года.

Каких-либо доказательств того, что постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, № осуществлена незаконно, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № проводился не в установленном законом порядке, суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что постановление администрации городского поселения поселок Шексна № от 22 октября 2020 года о прекращении права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № вынесено незаконно, так как ФИО14 собственноручно 22 октября 2020 года оформила заявление о прекращении права аренды земельного участка и подписала соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах, с учетом действующего земельного законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку договор аренды земельного участка для ведения огородничества заключается на срок не более трех лет, переуступка права аренды имеет место только тогда, когда договор аренды заключен на срок более чем пять лет с обязательным уведомлением арендодателя и в пределах срока действия договора аренды, а на момент заключения договора переуступки права аренды на земельный участок с кадастровым номером № от 28 мая 2020 года срок договора аренды земельного участка от 17 октября 2007 года истек, так как срок его действия был установлен с 17 октября 2007 года по 17 сентября 2008 года. Кроме этого отказы в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №, № ФИО1 не обжаловала в установленном законом порядке. Суд также учитывает, что ФИО5, принимая участие в аукционе на право заключения договора аренды вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, предложил цену меньшую, чем победитель аукциона ФИО2 в связи с чем не получил право на заключение договора аренды.

Руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения посёлок Шексна, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области:

об обязании передачи земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов площадью № кв.м, находящегося по адресу: <адрес> для ведения огородничества в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от 17 октября 2007 года:

о признании незаконным постановления администрации городского поселения поселок Шексна № от 22 октября 2020 года о прекращении права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №;

о признании недействительным соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией городского поселения поселок Шексна и ФИО3 22 октября 2020 года;

об отмене результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №;

о признании незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №

об обязании снять земельные участки с кадастровыми номерами №, № с государственного кадастрового учета;

об обязании восстановить в государственном кадастровом учёте земельный участок с кадастровым номером №;

о признании недействительным результатов аукциона, проведенного администрацией городского поселения поселок Шексна 18 мая 2022 года по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №;

о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного по результатам аукциона между администрацией городского поселения поселок Шексна и ФИО2, зарегистрированного 07 июня 2022 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ФИО2 возвратить земельный участок по акту приёма-передачи администрации городского поселения поселок Шексна, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО2 к ФИО1, ФИО3 о признании недействительным договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17 октября 2007 года №, заключённый 28 мая 2020 года между ФИО1 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21 февраля 2023 года.

Судья Т.А. Попова