УИД 23RS0053-01-2025-000917-25
К делу № 2-843/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тихорецк Краснодарского края «16» июля 2025 года
Судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края Юраш С.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, о признании действий (бездействий) противоправными и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах просит суд признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», противоправными и возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей в установленный судом срок информацию о решении суда, путем размещения копии решения суда в уголке потребителя.
Исковые требования мотивированы тем, что 29 июля 2024 года в территориальный отдел Управления Новопокровском районах из отдела МВД России по Тихорецкому району поступил административный материал (вх.№ 23-15-28-1500-2024) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: осуществляется реализация алкогольной продукции (пиво в ассортименте) по розничной цене без ценников, оформленных надлежащим образом (отсутствуют сведения о наименование товара и его цене), что является нарушением пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также согласно статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Статьей 10 предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе в обязательном порядке сведения о цене в рублях. Информация, предусмотренная статьей 10 Закона «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой, на ценниках или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Таким образом, до сведения потребителей (покупателей) своевременно в наглядной и доступной форме не была доведена информация о товаре (о его цене в рублях), обеспечивающая возможность их правильного выбора. Данные нарушения грубо нарушают права потребителей. Административная ответственность за совершение данного административного правонарушения, предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ. Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах 07.08.2024г. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №75 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с протоколом об административном правонарушении № 21-148780 с 24.07.2024 о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 правил продажи отдельных видов товаров, а именно 24.07.2024 в 13 часов 00 минут в магазине «Теремок», расположенном по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, х. Большевик, ул. Кооперативная, 6 индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляла реализацию алкогольной продукции (пиво в ассортименте) по розничной цене без ценников, оформленных надлежащим образом (отсутствуют сведенья о наименовании товара и его цене), что является нарушением пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 №,171 от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей, что послужило поводом на обращение в суд с настоящим иском.
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах ФИО2, в судебное заседание не явилась, о слушании дела была надлежаще и своевременно и извещена, предоставила заявление, в котором исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело без её участия.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была надлежаще и своевременно извещена, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что исковые требования признает в полном объеме, указала, что последствия признания иска ей понятны.
В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика и лица, в интересах которого подано настоящее заявление.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, и дав правовую оценку представленным доказательствам, в соответствии с правилами, установленными положениями статей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 № 137. Согласно п. 7.19, 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно части 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В судебном заседании установлено, что 29 июля 2024 года в территориальный отдел управления Новопокровском районах из отдела МВД России по Тихорецкому району поступил административный материал (вх.№ 23-15-28-1500-2024) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: осуществляется реализация алкогольной продукции (пиво в ассортименте) по розничной цене без ценников, оформленных надлежащим образом (отсутствуют сведения о наименование товара и его цене), что является нарушением пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также согласно статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Статьей 10 предусмотрено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе в обязательном порядке сведения о цене в рублях. Информация, предусмотренная статьей 10 Закона «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой, на ценниках или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Таким образом, до сведения потребителей (покупателей) своевременно в наглядной и доступной форме не была доведена информация о товаре (о его цене в рублях), обеспечивающая возможность их правильного выбора. Данные нарушения грубо нарушают права потребителей.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 24.07.2024 № 21-148780 24.07.2024 в 13 часов 00 минут в магазине «Теремок», расположенном по адресу: <...> осуществляла реализацию алкогольной продукции (пиво в ассортименте) по розничной цене без ценников, оформленных надлежащим образом (отсутствуют сведенья о наименовании товара и его цене), что является нарушением пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
Административная ответственность за совершение данного административного правонарушения, предусмотрена ст. 14.15 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах от 07.08.2024 Индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения, в пределах санкции ст. 14.15 КоАП РФ. (постановление от 07.08.2024 № 75). Действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей.
В соответствии пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой, на ценниках или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Суд принимает во внимание тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.
Суд полагает, что судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда индивидуальным предпринимателем ФИО1 неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда, которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей.
Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
Кроме того, ИП ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлением.
Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Абзацем 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.
Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчика на признание иска было добровольным, последствий признания иска ответчику понятны.
В связи с изложенным, суд считает, что иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 191-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, о признании действий (бездействий) противоправными и возложении обязанности устранить выявленные нарушения – удовлетворить в полном объеме.
Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> ОГРНИП <***> зарегистрированной по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», противоправными.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированную по адресу: <адрес> довести до сведения потребителей в установленный судом срок информацию о решении суда, путем размещения копии решения суда в уголке потребителя.
Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: <...>, в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2025.
Судья Тихорецкого
районного суда С.В. Юраш