Дело № 5-778/2023

УИД 78RS0018-01-2023-002972-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.12.2023

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Покровская Ю.В.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося,

Установил:

В Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от 17.10.2023 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.34 ч.2 КоАП РФ, а именно – 16.01.2023 года в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1, зарегистрировавший в социальной сети «ВКонтакте» аккаунт пользователя «<данные изъяты> являющейся участником группы «<данные изъяты>», включенной в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 25.11.2022 № 1590-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в установленный законом срок (15 января 2023 года) сведения (отчет по форме № OИA001 за второе полугодие 2022, сведения по форме № за 4 квартал 2022 и сведения по форме № за 4 квартал 2022) в уполномоченный орган не представил и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину не признал, суду пояснил, что он не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку с 19.02.2022 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Защитник ФИО1, действующая на основании ордера, адвокат Неповиннова Я.А. в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Суду пояснила, что ФИО1 не был извещен в установленном порядке о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку извещался по адресу, по которому не был зарегистрирован и не проживал, чем нарушено его право на защиту. Кроме того, ФИО1 не включен в реестр иностранных агентов, доказательств того, что ФИО1 использовал номер телефона № для регистрации страницы в «Вконтакте» с именем «<данные изъяты>» в материалы дела не представлено, в связи с чем ФИО1 не обязан предоставлять отчетность и нести ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ за ее непредставление.

Представитель ГУ МЮ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 в судебное заседание явился, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.34 ч. 2 КоАП РФ. Суду пояснил, что ФИО1 извещался на составление протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес>. Сведений о том, что ФИО1 снят с регистрации по указанному адресу у ГУ МЮ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не было.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них.

Согласно ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 КоАП).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно копии паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как следует из представленного материала, ФИО1 извещался о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес>, уведомление не доставлено, возвращено в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и которому не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ и является недопустимым доказательством по делу, что влечет прекращение производства по делу, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Покровская