Дело №5-51/2023 УИД 74 RS 0040-01-2023-000245-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 23 апреля 2023 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Копытова Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, по национальности <данные изъяты>, русским языком владеющего, гражданина Узбекистана, проживающего без регистрации в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородное административное правонарушение не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

"Дата" в отношении ФИО1 составлен административный протокол о нарушении ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 являясь гражданином Республики <данные изъяты>, "Дата" в 15.30 часов, находясь в <адрес> РФ, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение по ст 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании протокол признал и показал, что он по национальности <данные изъяты>, приехал в <адрес> в марте 2022 года, проживает в <адрес> в в съемном доме по адресу <адрес>. В России с 2014 года, имел патент, жил в <адрес>, все документы - гражданский паспорт, заграничный паспорт, утеряны в "Дата" в ходе пожара. В "Дата" обращался в посольство <данные изъяты>, получил справку на выезд в <данные изъяты>, но не выезжал из РФ. Сожительствовал с гражданкой <данные изъяты>, брак не заключался, сожительница проживает в <адрес>. Он легализоваться в России не может, так как у него нет необходимых документов.

ПредставительОМВД по Уйскому району Т.в А. в судебном заседании показал, что при проверке законности пребывания граждан на территории РФ был выявлен ФИО1, проживающий на территории <адрес> с нарушением порядка регистрации и подтверждения проживания, ФИО1 разрешительных документов на пребывание в РФ, не имеет. Каких-либо попыток легализовать свое нахождение на территории РФ не предпринял, возможности такой не имеет.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, проживает с "Дата" без регистрации на территории РФ, что подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); рапортом УУП Т.в А.В. ( л.д. 5) ; объяснениями ФИО1 (л.д.7), также объяснениями данными в ходе судебного заседания ; данными из базы ФМС России (л.д. 8 ); письменными объяснениями ФИО1 ( л.д. 5), которые оцениваются судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд квалифицирует действия ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, "Дата" в 15.30 часов, находящегося в <адрес> РФ, по ч.1.1 ст 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1,будучи гражданином <данные изъяты>, прибыв на территорию РФ с разрешением на проживание до "Дата" ( л.д. 11) пребывает по состоянию на "Дата" на территории РФ более 90 суток без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было. Родители ФИО1 проживают в <данные изъяты>, родственные связи не утеряны, сведений о том, что у ФИО1 заключен брак и имеются лица, которых он обязан содержать, не имеется.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Данное положение указывает на то, что право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом.

Суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением с учетом необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов. Самостоятельно выехать ФИО1 возможности не имеет, так как документов не имеет.

Сведений о наличии у ФИО1 зарегистрированного брака, детей, супруги, не имеется. ФИО1 более 1 года проживает одиноко в <адрес>. ФИО1 не имеет на территории РФ семейных связей, стабильного источника дохода, является гражданином <данные изъяты>, родители ФИО1 - граждане <данные изъяты> и проживают там, семейные связи не утеряны, у ФИО1 разрешение на работу не оформлено, патента нет, вида на жительство, статуса беженца не имеет, продление пребывания в РФ по болезни, учебе нет. Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает неоправданное вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>,, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в сумме 2000( две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа ГУ МВД России по Челябинской области, КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75656000, БИК 017501500, расчетный счет <***>, наименование банка отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г.Челябинска, УИН 18880474230000198230, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья :______________________ Е.В.Копытова