Дело № 2а-4083/2022 (43RS0003-01-2022-004985-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

с участием помощника прокурора Белорыбкина М.С.,

при секретаре Быданцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Кирова о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о персональных данных в сетях общего пользования, установлено, что на странице Интернет-ресурса мессенжера «Телеграмм» по адресу (Данные деперсонифицированы)/ размещена информация о персональных данных граждан, проживающих в том числе на территории Кировской области, а именно сведения о их регистрации по месту жительства. При этом, на странице отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку, в том числе на распространение их персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Доступ к данной информации является открытым для всех пользователей сети Интернет. Вместе с тем, указанная информация нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию, размещенную на электронной странице сайта сети Интернет (Данные деперсонифицированы) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Белорыбкин М.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме. Пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде доступ к информации на данном сайте не ограничен.

Представитель заинтересованного лица – управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил отзыв.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований заявителя по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой города Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования «Интернет» установлено, что на сайте по адресу ФИО5/ размещена информация о персональных данных граждан, проживающих на территории РФ, в том числе, на территории Кировской области, а именно сведения о их регистрации по месту жительства, при этом, на странице отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку, в том числе на распространение их персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных.

Владельцы указанной интернет страницы не установлены.

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от {Дата}.

В соответствии со ст. 23, 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Согласно ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным.

Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенная на электронных страницах сайта (Данные деперсонифицированы) информация, содержащая персональные данные граждан, в отсутствие их согласия на обработку персональных данных и их распространения в социальных сетях, нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию о персональных данных граждан, проживающих на территории РФ, том числе Кировской области в отсутствие их согласия на обработку и распространение персональных данных, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных страницах сайта (Данные деперсонифицированы) содержащая информацию о персональных данных граждан, проживающих на территории РФ, в отсутствие их согласия на обработку и распространение персональных данных, является запрещенной к распространению на территории РФ. Требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на электронных страницах сайта сети Интернет (Данные деперсонифицированы)/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья Марушевская Н.В.

Мотивированное решение изготовлено: 23.11.2022 г.

Решение25.11.2022