дело № 5-110/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,
при секретаре Липатовой Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут старшим инспектором <данные изъяты> по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии действительных документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, его паспорт является недействительным, поскольку отсутствуют страницы паспорта № а также он находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Срок временного пребывания ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью. Давая объяснения, показал, что он заехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Он не вставал на миграционный учет, патент не оформлял из-за отсутствия денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ он ехал на <данные изъяты> с целью выезда из Российской Федерации, его задержали сотрудники пограничной службы, так как у него в паспорте отсутствовали страницы № и не было действительной временной регистрации. То, что в его паспорте отсутствуют страницы, он не знал. На территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет. О случившемся сожалеет и раскаивается.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд считает доказанной вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном Федеральном законе.
Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.
Согласно объяснениям ФИО1, миграционной карте серии <данные изъяты> №, сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям <данные изъяты> он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был выехать с территории Российской Федерации.
Однако по истечении установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срока пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.
Уклонение от выезда в установленные законом сроки гражданин <данные изъяты> ФИО1 объясняет отсутствием возможности выехать за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом <данные изъяты>
- объяснениями <данные изъяты>;
- рапортом <данные изъяты>
- копией <данные изъяты>
- копией <данные изъяты>
- сведениями <данные изъяты>,
-сведениями <данные изъяты>
При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается ФИО1, последний с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Россией у ФИО1 отсутствуют.
Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Суд, с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия возможности у ФИО1 выехать за пределы РФ в связи с отсутствием действительных документов, удостоверяющих личность, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>.
При назначении размера штрафа, суд с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поручить исполнение данного постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации ГУФССП по Оренбургской области.
До выдворения применить к ФИО1 содержание в центре временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>
Для обеспечения выдворения до принудительного выдворения поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>, с местом дислокации: <адрес>
Поручить доставку ФИО1 до центра временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> судебным приставам по <данные изъяты>.
Получатель штрафа – ИНН <***> КПП 563901001 УФК по Оренбургской области г. Оренбург (ОМВД России по Первомайскому району) ОКТМО 53636415, номер счета 03100643000000015300, кор. сч. 40102810545370000045, БИК 015354008 Банк получателя: Отделение Оренбург Банк России // УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601181019000140, УИН 18891569990092507418.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья М.В. Киреева