Дело № 2а-4806/2022
УИД № 22RS0013-01-2022-006983-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года г.Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.
при секретаре Поповой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 21227,98 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 4410,73 руб.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 с 1 декабря 2014 года по 16 ноября 2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а потому обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год. В связи с неуплатой страховых взносов ей направлялось требование № 2691 по состоянию на 18 января 2018 года, которое не было исполнено в полном объеме. 23 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 12 г.Бийска Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании данной задолженности, который определением мирового судьи того же судебного участка от 28 апреля 2022 года был отменен.
Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в ходе телефонного разговора просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд считает возможным.
Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2017 года порядок уплаты страховых вносов регулируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.
По делу установлено, что с 1 декабря 2014 года по 16 ноября 2018 года ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов за 2017 год в установленный законом срок налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № 2691 по состоянию на 18 января 2018 года, в котором исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 4590 руб. Установлен срок для исполнения требования - до 7 февраля 2018 года.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).
Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из указанных положений следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как усматривается из материалов дела, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2017 год истек 7 августа 2018 года (спустя 6 месяцев по истечении срока исполнения требования).
Вместе с тем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности только 16 июля 2021 года, то есть со значительным пропуском срока (2 года 11 месяцев).
23 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 12 г.Бийска Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2017 год, который определением мирового судьи того же судебного участка от 28 апреля 2022 года был отменен в связи с поступлением возражений от должника.
25 октября 2022 года Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Бийский городской суд с настоящим административным исковым заявлением.
Кроме того, от административного истца поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа. В качестве причины пропуска срока указано на большую загруженность сотрудников налогового органа.
Вместе с тем следует отметить следующее.
Налоговый орган является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
При разрешении данного административного спора не установлены снования для восстановления срока, поскольку административным истцом не представлены доказательства уважительности причин его пропуска.
Ссылка на затруднительность соблюдения установленных законом сроков ввиду большого объема работы сотрудников налогового органа об уважительности пропуска срока не свидетельствует.
Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, предъявленные к ФИО1, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.А. Блинова
Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года.
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «18 » ноября 2022 г.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-4806/2022 Бийского городского суда Алтайского краяУИД: 22RS0013-01-2022-006983-26
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «18» ноября 2022 г.
Судья: Е.А. Блинова