Решение по делу № 2-2066/2023 от 10.05.2023

УИД 29RS0014-01-2023-000307-54

Дело № 2-2066/2023 10 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением территориального органа ПФР от <Дата> истцу было отказано в назначении желаемой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. Ответчиком не был включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но включен в страховой стаж в календарном исчислении период с <Дата> по <Дата> - период осуществления предпринимательской деятельности, так как уплата страховых взносов производилась, но информация о доходах отсутствует и не представлены документы, подтвреждающие ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п.6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013, следующие периоды: с <Дата> по <Дата> - периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве ИП, так как уплата страховых взносов производилась, но конкретно определить период за которые произведена оплата, а также полноту оплаты не представляется возможным по причине отсутствия в распоряжении Управления о доходах страхователя за указанный период; а также с <Дата> по <Дата> и <Дата> по <Дата>, поскольку уплата страховых взносов не производилась, отсутствует информация о доходах и заявителем не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считал не включение в страховой стаж и стаж МПКС данных периодов и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным. Просил обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 02.10.2021 года. Обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж МПКС периоды: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>. Обязать ответчика включить в специальный стаж МПКС период с <Дата> по <Дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, наблюдательное дело ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 года, Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родившийся <Дата>, является застрахованным лицом, <Дата> он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на его имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

<Дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж работы ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет: страховой стаж в календарном исчислении 19 лет 08 месяцев 04 дня (с учетом Закона от 20.11.1990 - 29 лет 02 месяца 27 дней); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 лет 07 месяцев 21 день. С учетом предоставленных на дату обращения документов право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит в возрасте 59 лет, с 10.04.2024.

Ответчиком в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были включены периоды работы истца: с <Дата> по <Дата> - период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, так как уплата страховых взносов производилась, но конкретно определить период, за который произведена оплата, а также полноту оплаты не предоставляется возможным по причине отсутствия в распоряжении Управления сведений о доходах страхователя за указанный период; с <Дата> по <Дата> и <Дата> по <Дата> - периоды осуществления предпринимательской деятельности, так как уплата страховых взносов не производилась, отсутствует информация о доходах и заявителем не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В специальный стаж МПКС не включен период с <Дата> по <Дата> - так как уплата страховых взносов производилась, но информация о доходах отсутствует и не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Однако для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у частного предпринимателя доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период, договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС, в МКС предприятиям и организациям, ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках, справки об аренде торговых площадей или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним к местностях.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях период работы с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, материалов отказанного пенсионного дела, наблюдательного дела ФИО1, с <Дата> по <Дата> истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и пенсионном органах в г.Архангельске.

Период с <Дата> по <Дата> ответчиком не включен в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку определить период, за который произведена оплата не предоставляется возможным.

Вместе с тем, уплату страховых взносов истцом за период с <Дата> по <Дата> ответчик не оспаривает. Согласно представленным материалам дела, а также справке ответчика <№>, истец <Дата> произвел платеж по единому налогу в размере 103,63 руб., <Дата> в сумме 61,36 руб.

ФИО1 за период предпринимательской деятельности в 2001 году была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ. Согласно которой в 2001 году истец имел доход от предпринимательской деятельности.

Данные сведения ответчиком в нарушение ст. 56 и 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводку о необходимости включить истцу в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>.

Кроме того, истцом представлен договор на выполнение сервисных услуг по обслуживанию автотранспорта от <Дата>, заключенный с <***> а также договор на оказание транспортных услуг от <Дата>, заключенный между истцом и <***> и акт выполненных работ по указанному договору.

При таких данных, суд приходит к выводу, что период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с <Дата> по <Дата>.

В качестве доказательства заявленного требования представлен договор перевозки от <Дата> между ПБОЮЛ ФИО1 и <***> дата выполнения перевозки – <Дата>, маршрут перевозки – Архангельск – Плесецк.

Каких – либо других доказательств факта осуществления предпринимательской деятельности на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в 2003 году истцом в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В связи с чем, суд полагает возможным включить в стаж работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – <Дата> (1 день). Оснований для включения периодов с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить с <Дата> по <Дата> и <Дата> по <Дата> - периоды предпринимательской деятельности, в общий страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению территориального органа ответчика указанные периоды не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку уплата страховых взносов не производилась, отсутствует информация о доходах и заявителем не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Какие-либо доказательства уплаты страховых взносов материалы дела не содержат и истец суду не представил.

От обязанности доказывать в силу ст. 56 ГПК РФ не освобожден.

Таким образом, поскольку уплата страховых взносов истцом в указанные периоды не производилась, оснований для включения периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и <Дата> по <Дата> - в общий страховой стаж и соответственно в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

На основании изложенного, поскольку у истца на дату обращения с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что не даёт истцу права на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (<***>) период работы в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата>, включить в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> по <Дата> и <Дата>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.