РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7216/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Хорошевский районный суд города Москвы с иском к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях; понуждении в зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование заявленного иска указал о том, что 02 февраля 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности. Решением пенсионного органа от 14 марта 2023 года №230000003305/144119/23 ему было отказано в удовлетворении заявления вследствие отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, т.к. вместо требуемых 25 лет, установлено 15 лет 02 месяца и 22 дня. Полагает, что в его специальный стаж необоснованно не были засчитаны ответчиком период его работы с 01.06.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 28.04.1998, с 06.09.1999 по 31.01.2003 в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном учреждении Комитете по культуре и искусству администрации г. Уфы в фольклорном ансамбле танца «Мирас», с 01.02.2003 по 15.07.2004, с 15.09.2004 по 31.05.2007 в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном бюджетном учреждении «Городской дворец культуры» Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в фольклорном ансамбле «Мирас». С учетом изложенных требований, просит обязать ответчика назначить ему (истцу) досрочную страховую пенсию с 02.02.2023 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, считая решение пенсионного органа законным и обоснованным, также указывая на то, что пенсионным органом спорный период включен в 2023 году.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее - Закон "О страховых пенсиях") в редакции до 01.01.2019 года, подлежащей применению в спорном правоотношении, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 30 указанного закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Часть 1.1. ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Судом установлено, а также следует из материалов гражданского дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением страховой пенсии по старости 02 февраля 2023 года.
Решением пенсионного органа от 14 марта 2023 года в назначении пенсии ФИО3 отказано, специальный стаж на дату обращения составил 15 лет 2 месяца 22 дня.
Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 01.06.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 28.04.1998, с 06.09.1999 по 31.01.2003 осуществлял трудовую деятельность в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном учреждении Комитете по культуре и искусству администрации г. Уфы в фольклорном ансамбле танца «Мирас», с 01.02.2003 по 15.07.2004, с 15.09.2004 по 31.05.2007 в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном бюджетном учреждении «Городской дворец культуры» Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в фольклорном ансамбле «Мирас».
Истцом представлены решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан, вступившие в законную силу, в котором установлено наименование должности ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если законом не установлено иное.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из дела усматривается, что спорные периоды работы истца относятся к периоду его трудовой деятельности как до регистрации как застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, так и после.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 16 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии по тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд при наличии достаточных доказательств, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, вправе решить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 г., возможна по ранее действовавшему законодательству.
Порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ.
В соответствии с подп. "о" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 447), с применением положений пункта 2 указанного постановления.
Списком N 447 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком. В силу абз. 3 п. 3 указанного Списка к числу таких лиц отнесены артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.
Истец в исковом заявлении и в рамках судебного разбирательства в обоснование заявленных требований утверждали о том, что ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности являлся артистом профессиональных художественных коллективов, играющим на духовом инструменте.
Рассматривая требования истца в части отказа пенсионного органа в зачете в специальный стаж периода его работы, суд находит позицию истца обоснованной, подтвержденной надлежащими доказательствами, а решение ответчика в указанной части незаконным.
Доводы, приведенные в отказном решении пенсионного органа, о том, что вышеуказанный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку выполнение работы по должности, которую занимал истец, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета не являются основанием к отказу в зачете спорного периода в специальный стаж.
Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
При таком положении суд считает, требования подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.06.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 28.04.1998, с 06.09.1999 по 31.01.2003 в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном учреждении Комитете по культуре и искусству администрации г. Уфы в фольклорном ансамбле танца «Мирас», с 01.02.2003 по 15.07.2004, с 15.09.2004 по 31.05.2007 в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном бюджетном учреждении «Городской дворец культуры» Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в фольклорном ансамбле «Мирас».
С учетом спорных периодов, а также периодов зачтенных пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца, страховой стаж истца на момент обращения в пенсионные органы составляет более требуемого, в связи с чем, требования истца о назначения пенсии истцу подлежат удовлетворению.
В силу статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Для оказания юридических услуг истец обратился за юридической помощью, за что уплатила 35 000 руб..
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ( ИНН *) об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать решение Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принятое в отношении ФИО1 от 14 марта 2023 года незаконным в части.
Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на пенсию в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01.06.1993 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997, с 07.01.1997 по 28.04.1998, с 06.09.1999 по 31.01.2003 в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном учреждении Комитете по культуре и искусству администрации г. Уфы в фольклорном ансамбле танца «Мирас», с 01.02.2003 по 15.07.2004, с 15.09.2004 по 31.05.2007 в должности артиста, играющего на духовом инструменте в Муниципальном бюджетном учреждении «Городской дворец культуры» Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в фольклорном ансамбле «Мирас» и назначить пенсию с 02 февраля 2023 года.
Взыскать с Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2023 года.
Судья В.Л. Вингерт