РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С.А.,

при секретаре Цибизовой А.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника прокурора Пролетарского района города Твери Платоненковой С.Д.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери о частичной отмене установленных административному истцу административных ограничений, а именно – об отмене запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 до 6 часов.

В обоснование исковых требований указано, что решением Чердынского районного суда Пермского края от 13 мая 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, предусматривающий следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 до 6 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства. С 20 сентября 2019 года он состоит на учёте в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери. За время административного надзора ФИО1 не нарушал общественный порядок, не допускал нарушения административных ограничений, по месту работы характеризуется положительно, трудоустроен в в должности водителя-экспедитора, где имеются ночные смены.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования полностью, пояснив, что он состоит в браке, проживает по зарегистрированному месту жительства (по адресу: ) совместно со своей супругой, детей не имеет, работает официально (по трудовому договору).

Административный ответчик – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 42). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Пролетарского района города Твери Платоненкова С.Д. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>), усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города Калинина, гражданин Российской Федерации, с 14 декабря 2021 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: .

Из решения Чердынского районного суда Пермского края от 13 мая 2019 года по делу № 2а-178/2019 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 15 июля 2019 года по делу № 33а-7389/2019, вступивших в законную силу 15 июля 2019 года (л. <...> 36-40), усматривается, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда Тверской области от 31 марта 2017 года, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период административного надзора ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства.

Согласно предписанию Исправительной колонии № 4 ФКУ «Объединение исправительных колоний № 11 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (л. д. 46), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 20 сентября 2019 года по отбытии наказания.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 24 сентября 2019 года (л. д. 47) усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 24 сентября 2019 года с заведением дела административного надзора.

Согласно справке и характеристике от 19 июля 2022 года, данным (л. <...>), ФИО1 работает с 1 июля 2022 года в в должности водителя-экспедитора, выполняет следующие трудовые функции: управление автомобилями, содержание их в исправном состоянии, заполнение соответствующей документации, заправка рабочего транспорта. За время работы ФИО1 проявил себя как аккуратный, ответственный, исполнительный сотрудник, не нарушал правила дорожного движения, не допустил аварийных ситуаций, дисциплинарных взысканий на него не налагалось, он вежлив, общителен, тактичен, коллектив относится к нему с уважением.

Согласно характеристике от 1 августа 2022 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО2 (л. д. 45), ФИО1 за период профилактического учёта зарекомендовал себя с положительной стороны, к административной ответственности не привлекался, нарушения административных ограничений не допускал, трудоустроен, в быту конфликтов не допускал, в общении вежлив, характеризуется положительно.

В ст. 7 и ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма.

При разрешении исковых требований суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и место работы, характеризуется положительно. Суд принимает во внимание, что в течение срока административного надзора поднадзорным лицом не было допущено фактов несоблюдения административных ограничений, невыполнения предусмотренных законом обязанностей, а также административных правонарушений. Трудовая деятельность административного истца по своему характеру предполагает возможность привлечения к выполнению трудовых обязанностей в ночное время, поэтому сохранение установленных ему административных ограничений в неизменном виде может привести к несоразмерному ограничению права поднадзорного лица на труд.

При таких обстоятельствах, с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица и о соблюдении им административных ограничений, суд соглашается с заключением прокурора и приходит к выводу, что имеются достаточные основания для частичной отмены поднадзорному лицу административных ограничений, а именно – ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 до 6 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери удовлетворить.

Отменить частично административные ограничения, установленные решением Чердынского районного суда Пермского края от 13 мая 2019 года по делу № 2а-178/2019 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Калинина, а именно – отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 до 6 часов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 11 августа 2022 года.

Председательствующий судья С.А. Кулаков

1версия для печати