ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-270/2023

19 октября 2023 года г.Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Соловьева Любовь Ивановна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Эдо Фиделиса, переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Эдо Фиделиса, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

Эдо Фиделис, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Нигерия, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

18 октября 2023 года в 16 часов в ОМВД России по г.Новомосковску, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Республики Нигерия с 24 июня 2023 года и по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (визы, миграционной карты), уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания. Эдо Фиделис, въехал в Российскую Федерацию с частным визитом с целью «спортивные связи», виза № многократным сроком действия с 04 июня 2018 года по 25 июля 2018 года, на миграционном учете не состоял. По окончании срока пребывания Эдо Фиделис за оформлением документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску не обращался, с территории РФ не выехал, от выезда из РФ уклоняется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Эдо Фиделис, виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что родственников, граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Эдо Фиделис, допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» раскрыто содержание понятий иностранного гражданина и лица без гражданства, а именно: иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; в свою очередь лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Так же в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу указания той же нормы, миграционной картой является документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; а разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Эдо Фиделис, являясь гражданином Республики Нигерия, не состоял на миграционном учете, срок действия визы закончился 25 июля 2018 года.

По окончании пребывания Эдо Фиделис за пределы РФ не выехал.

Установлено, что Эдо Фиделис уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в установленном законом порядке за продлением срока временного пребывания в Управление по вопросам миграции УМВД России не обращался, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина Эдо Фиделис в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2023 года №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании Эдо Фиделис от 18 октября 2023 года;

- протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел, составленным в отношении ФИО2 Фиделис от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными специальной программы обеспечения «Мигрант-1» центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российскую Федерацию, согласно которым сведения, свидетельствующие о выезде Эдо Фиделис с 25 июля 2018 года за пределы Российской Федерации, отсутствуют;

- рапортом сотрудника УУП ОМВД России по Тульской области от 18 октября 2023 года;

- объяснениями Эдо Фиделис, в том числе данными и в ходе судебного разбирательства.

Документов, подтверждающих легальность проживания Эдо Фиделис на территории Российской Федерации, не имеется.

Свидетель ФИО3 в суде пояснила, что знакома с Эдо Фиделисом около года, имеет намерение создать с ним семью. Совместно не проживают, сведения о его семейном положении, дату рождения, сведения о родственниках Эдо Фиделиса назвать не смогла.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности Эдо Фиделиса, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Эдо Фиделис, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание своей вины, совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ, впервые, наличие двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Эдо Фиделис, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих легальность его пребывания, не предпринял мер к продлению срока пребывания, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с административным выдворением.

При этом, назначенное Эдо Фиделису дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни. Каких-либо сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для предоставления возможности покинуть РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда не имеется, поскольку как следует из материалов дела, Эдо Фиделис источника дохода не имеет.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 и абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 25.1, 29.5 - 29.11 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Эдо Фиделиса, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Нигерия, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Эдо Фиделиса содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Постановление суда в части помещения Эдо Фиделиса, в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию постановления вручить судебным приставам межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тульской области (300041, <...> «б»).

Штраф подлежит перечислению: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), КПП 711601001, ИНН <***>, ОКТМО 70724000, номер счета получателя: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тул.обл., г.Тула, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, УИН 1888 0371 2302 1484 7428.

Разъяснить Эдо Фиделису, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья