Решение по делу № 2-2384/2023 от 31.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей и назначении страховой пенсии.

УИД №RS0№-30

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Чикмановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей и назначении страховой пенсии,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным решение отделения установления пенсий и с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в его общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Немецкий культурный центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Керченский стрелочный завод», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском металлургическом техникуме, а также включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды его работы в ООО «Керченский стрелочный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ досрочно.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в ноябре 2022 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400, однако ответчик ему отказал в ее назначении, не учел спорные периоды по надуманным основаниям, чем нарушил его пенсионные права.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, не явился. Представитель истца иск поддержал в полном объеме и просит его удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска в полном объеме.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 (л.д.158-162), приложив необходимые документы.

Оценив представленные документы, ответчик свои решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что его общий трудовой стаж составляет 26 лет 00 месяцев 25 дней, а льготный стаж( с вредными условиями труда по Списку №) 02 года 06 мес. 27 дней при необходимом – 7 лет.

При этом, ответчик не учел в общий страховой стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Немецкий культурный центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Немецкий культурный центр», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие указанный период работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Керченский стрелочный завод», поскольку печать в трудовой книжке, заверяющая запись не прочитывается; период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском металлургическом техникуме, поскольку в справке, выданной ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № не корректно указана дата(год) зачисления на учебу истца и не указана дата рождения (число и месяц). При этом в льготный стаж истца не были учтены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «нагревальщик(сварщик) металла» в ООО «Керченский стрелочный завод», конкретно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный период фактически отработанные часы составляют менее 140 часов, что не соответствует нормам рабочего времени за полный рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с указанным Списком № 1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются нагревальщики (сварщики) металла (раздел XI "Металлообработка" позиция 1110200а-14854).

Согласно подпункту "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и социального развития от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнением ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение с их стороны затрат психологических и физических ресурсов организма.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик суду не представил, в трудовой книжке и в архивных справках нет сведений о том, что истец работал не полный рабочий день, или был принят на работу, на неполную ставку.

На запрос ответчика их муниципального казенного учреждения «муниципальный архив <адрес>» были предоставлены архивные справки о заработной плате истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Крымский стрелочный завод»(л.д.198-210). Указанное предприятие прекратило свою финансово-хозяйственную деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197).

Также ответчику была представлена личная карточка истца, из которой усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят нагревальщиком металла(сварщик) в ООО «КЗС»(л.д.212-214). Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в его личной карточке имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- 26 дней; с 21.09.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ- 1 день; ДД.ММ.ГГГГ – 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Других сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, о простоях, донорских днях, пребываниях на военных сборах, курсах повышения квалификации за указанный период нет (л.д.36).

Из копий штатного расписания рабочих ООО «Керченский стрелочный завод» цеха стрелочных переводов с 2007 года по 4-ый квартал 2012 года усматривается, что режим работы нагревальщику(сварщику) металла предусматривал 8 часов в сутки посменно(л.д.215-225).

Таким образом, у ответчика отсутствовали данные о том, что истец за указанный спорный период работал в условиях неполного рабочего дня, а следовательно, вывод о том, что указанные спорные периоды входят в режим неполного рабочего дня является ошибочным, указанные периоды подлежат зачету в льготный стаж истца и при таком зачете льготный стаж его составляет 06 лет 11 месяцев 13 дней.

В этой части требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отказывая истцу о включении в общий стаж работы периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Немецкий культурный центр» сторожем, ответчик указал, что указанный период не подтверждается справками документально.

Суд полагает, что такой отказ является незаконным, поскольку согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд считает, что трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которые внесены правильно, заверены подписью ответственного лица, и у ответчика отсутствовали правовые основания не включать указанный период в общий стаж истца.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Керченский стрелочный завод» сверловщиком, затем переводом слесарем механо-сборочных работ, мастером смены и слесарем механо-сборочных работ 4 – го разряда подтверждается записями в его трудовой книжке, при этом оттиск печати предприятия отчетливо просматривается при обозрении трудовой книжки в судебном заседании, поэтому отказ ответчика о включении указанного стажа работы истцу в общий стаж является неправомерным, указанный период должен быть учтен при определении истцу общего трудового стажа.

Также суд считает неправомерным отказ ответчика о включении в общий трудовой стаж истцу время его обучения в Керченском металлургическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по той причине, что в предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153) содержатся сведения о том, что истец обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не указано полностью его имя отчество. При наличии таких разногласиях у ответчика имелось право запросить уточняющий период обучения истца в указанном учебном заведении, однако, он таким правом не воспользовался. Справка от ДД.ММ.ГГГГ, представленная истцом содержит данные о его времени обучения в Керченском металлургическом техникуме на дневном отделении по специальности «разработка рудных и нерудных месторождений» с ДД.ММ.ГГГГ года(приказ о зачислении №-у от 27.08.1984г.) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ об отчислении №-у от 22.01.1987г.)(л.д.34). Суд полагает, что указанная справка является допустимым доказательством и принимается судом как доказательство периода его обучения в учебном заведении при отсутствии диплома. Доводы ответчика в той части, что справка не содержит полных анкетных данных истца ( число и месяц рождения) судом во внимание не принимаются, поскольку справка выдана по имеющимся данным отраженным в алфавитной книге за 1976-1986г., и ответственность за неполноту данных в указанных документах истец не несет, а несет учреждение, выдавшее указанную справку.

Таким образом, общий страховой стаж истца с учетом необходимости включения спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Немецкий культурный центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Керченский стрелочный завод», и периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском металлургическом техникуме составит 32 года 01 месяцев 17 дней( при необходимости 25 лет), а льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ-400 составит 06 лет 11 месяцев 13 дней ( при необходимости 5 лет), ИПК 78,326.

Право на назначение досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно пункта 1 части1 статьи 30 ФЗ-400 у истца возникло при наступлении ему 54 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанностей и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения установления пенсий и с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КП «Немецкий культурный центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Керченский стрелочный завод», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченском металлургическом техникуме.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды его работы в ООО «Керченский стрелочный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ досрочно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья