Решение по делу № 2-362/2025 от 16.07.2025 | Ряжский районный суд (Рязанская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости. В обоснование своего иска указал

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и его представитель <ФИО> исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить. Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав объяснения истца, ответчика, заслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Принимая во внимание

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости - удовлетворить.

№ Дело № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, г. Ряжск 04 июля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Шульги А.В., при секретаре судебного заседания Беляковой Е.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Отделения Пенсионного и социального страхования по Рязанской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ряжского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости. В обоснование своего иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно решению пенсионного органа не были включены периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 15 лет 07 месяцев. С данным решением истец не согласен, поскольку полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж по тому основанию, что его занятость в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, а также иными представленными в пенсионный орган документами. В связи с изложенным, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным по невключению в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по Рязанской области в свою пользу судебные расходы в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истец не предоставил данные о проживании в Донецкой Народной Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что препятствует учету работы в спорные периоды для решения вопроса о назначении пенсии. Кроме этого, при оформлении трудовой книжки допущены неточности, которые препятствуют пенсионному органу учесть подземные работы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Горнорабочие подземные и проходчики, включены в Список № 1 в качестве должностей на подземных работах, дающих право на пенсию на льготных условиях.

Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2022 № 71, учитывая волеизъявление народа Донецкой Народной Республики, отказ Украины от мирного урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями, признана Донецкая Народная Республика в качестве суверенного и независимого государства.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Для защиты пенсионных прав граждан принят Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Таким образом, Федеральный закон регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью подтверждения права граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»

Согласно ст. 2 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано, поскольку пенсионному органу не предоставлены данные о постоянном проживании гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, в стаж работы не включены период работы общей продолжительностью 15 лет 7 месяцев.

Решением УФМС Росси по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан гражданином Российской Федерации на основании ст. 5 Договора между Российской Федерации и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного его проживания на территории города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оригинала трудовой книжки, представленной суду ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Из копий материалов выплатного дела ОСФР по Рязанской области судом установлено, что пенсионным органом получены сведения из УПФ ДНР в г. Торезе, с подтверждением справки о подтверждении действительного трудового стажа проходчиком, а также предоставлении отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе в <данные изъяты>», что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» ООО «Углесервис», копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» ООО «Углесервис», выпиской из ЕГРЮЛ.

В материалы выплатного дела пенсионному органу представлены сведения из Управления пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Шахтерске от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении документов ОП «Шахта имени 1 мая ПО «Шахтерскатрацид» в результате боевых действий, представлена историческая справка о реорганизации и переименовании ОП «Шахты имени 1 мая» ПО «Шахтерскатрацид», об уничтожении документов в ходе боевых действий ГП «Шахта «Постниковская».

Согласно военному билету серии УН №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из федеральной базы данных пенсионеров ФИО1 не является пенсионером.

Согласно представленной нотариально заверенной копии паспорта гражданина Украины и переводу на русский язык на имя ФИО1, он был зарегистрирован в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой области.

Доводы представителя ответчика о некорректной дате начала ведения трудовой книжки, которая оформлена ДД.ММ.ГГГГ, поскольку началом работы в шахте Шахтоуправлении имени 1 мая являлась первая запись, сделанная ДД.ММ.ГГГГ, не принимается во внимание судом, поскольку трудовая книжка оформлена первым работодателем, о чем имеется необходимые реквизиты с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, подписи владельца трудовой книжки, печати организации и подписи должностного лица организации, начавшей ведение данной трудовой книжки на имя ФИО1

Принимая во внимание представленные документы, сложившуюся политическую ситуацию на территории ДНР (уничтожение документов в результате боевых действий), в связи с которой отсутствует возможность проверить в полной мере характер работы истца в спорный период иными документами, получить подтверждающие или опровергающие документы в отношении сведений, отраженных в трудовой книжке истца, исходя из норм действующего законодательства, принимая во внимание пояснения истца о работе в спорный период и убытии его в 2013 году с территории ДНР в Республику Крым, суд полагает возможным учесть период работы истца в организациях Украины по добыче полезных ископаемых в специальный стаж истца, поскольку иной вывод будет противоречить нормам действующего права и может привести к необоснованному нарушению прав истца, как гражданина Российской Федерации, в пенсионном обеспечении.

Таким образом, с учетом включенных спорных периодов в специальный стаж истца, стаж на соответствующих видах работы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы более 20 лет, из которых более 10 лет работа в под землей, что дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении возраста 50 лет, с даты обращения в пенсионный орган в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 3000 рублей. Поскольку суд считает исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области подлежащими удовлетворению, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости - удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным по невключению в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, <данные изъяты>, в пользу ФИО1, 28<данные изъяты>, судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- подпись А.В. Шульга