Решение по делу № 2-4179/2022 от 30.12.2022 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-4179/2022 64RS0004-01-2022-005867-85

Решение

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области), о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости, где с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, просит признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области № от 01.09.2022 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- периода с 27.05.1988 года по 28.09.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш»);

- периода с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш» (с 17.11.1995 года ОАО «Волгодизельмаш»);

-дополнительных выходных дней «Радоница» 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года;

Обязать ответчика ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области включить истцу ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 27.05.1988 года по 28.09.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш»), с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш» (с 17.11.1995 года ОАО «Волгодизельмаш»), дополнительные выходные дни «Радоница» 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года и назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за ее назначением с 08.06.2022 года.

А также взыскать с ответчика ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области в пользу истца понесенные по делу судебные расходы.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

08.06.2022 года истец ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему более 25-летний стаж педагогической деятельности.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области № от 01.09.2022 года истцу было отказано, в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, в специальный педагогический стаж ответчиком были засчитаны только 18 лет 06 месяцев 05 дней. Так из педагогического стажа ФИО1 ответчик исключил период работы с 27.05.1988 г. по 28.09.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш» и период с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш» (с 17.11.1995 года ОАО «Волгодизельмаш»), т.к. «завод» не поименован в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а «детский комбинат» не поименован в структурных подразделениях организаций, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью (пункт 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781).

Истец полагает, что действия ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области являются необоснованными и незаконными, нарушающими её конституционное право на пенсию и назначение ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям.

Трудовой книжкой истца подтверждается факт работы истца в периоды с 27.05.1988 г. по 28.09.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш» и период с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш» (с 17.11.1995 года ОАО «Волгодизельмаш»).

Из копии выписки из приказа № 437 от 20.12.1999 года по ЗАО «Волжский дизель им. Маминых» следует, что в соответствии с фактическими функциями детских учреждений завода, согласно Положению о них и неправильном переименовании их с 1976 года в детские комбинаты, считать детские учреждения завода, т.е. № 1, №3, № 51 с 01.01.1976 года по 30.10.1999 года яслями-садами, которые входили в структуру ЗАО «Волжский дизель им. Маминых».

Занимаемая истцом должность «воспитатель» указана в разделе «Наименование должностей» названного Списка утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе «Наименование учреждений» названного Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Приведенными Списками не предусмотрены ограничения относительно наименования детского дошкольного учреждения, в частности о том, что детский комбинат, детский центр либо учебно-воспитательный комплекс не относятся к детским дошкольным учреждениям.

Таким образом, ФИО1 в спорные периоды работы воспитателем в Детском комбинате работала в учреждении для детей и занималась педагогической деятельностью, поэтому спорные периоды подлежат включению в её педагогический стаж.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Истец не согласна с решением ответчика в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дополнительных выходных дней «Радоница» 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года, поскольку за истцом в названные периоды сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата.

Истец ФИО1, и ее представитель ФИО2, присутствовавшие в судебном заседании, доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, просили удовлетворить исковые требовании в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области ФИО3 относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.,ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 08.06.2022 года истец ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему более 25-летний стаж педагогической деятельности.

Решением Управления установления пенсии ГУ - ОПФ РФ по Саратовской области № от 01.09.2022 года истцу было отказано, в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку Управление установления пенсии при ОПФР по Саратовской области исключила из педагогического стажа истца, следующие периоды:

-дополнительных выходных дней «Радоница» 29.04.2014 года, 21.03.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года.

Стаж истца на дату обращения 08.06.2022 года составляет 18 лет 06 месяцев 05 дней стажа на соответствующих видах работ, исчисленного с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, 18 лет 06 месяцев 05 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по нормам п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 18 лет 06 месяцев 05 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по состоянию на 08.06.2022 года. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 53,941.

Из трудовой книжки истца ФИО1, следует, что с 27.05.1988 года по 28.09.1993 года истец работала в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш», а с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш».

Согласно справке о реорганизации и переименовании организации от 04.10.2022 года № 04-82/319 ОАО «Волгодизельмаш» начиная с 03.01.1986 года по 26.12.2001 года претерпевало следующие реорганизации и переименования:

- с 03.01.1986 года, название организации Машиностроительный завод им Ф.Э.Дзержинского – самостоятельное юридическое лицо, основание Устав завода;

- с 03.01.1986 года по 15.01.1993 года, название организации Машиностроительный завод им Ф.Э. Дзержинского – вошел в состав производственного объединения «Волгодизельмаш», основание Приказ Министерства тяжелого транспортного машиностроения от 03.01.1986 года № 1, Устав завода от 14.02.1986 года;

- с 15.01.1993 года по 16.11.1995 года, название организации АООТ (АООТ) «Волгодизельмаш», основание постановление администрации г.Балаково Саратовской области от 15.01.1993 года № 25/1;

- с 17.11.1995 года по 27.07.1999 года, название организации ОАО (ОАО) «Волгодизельмаш», основание Постановление объединенной администрации г.Балаково и Балаковского района № 1551 от 17.11.1995 года;

- с 22.07.1999 года по 26.12.2001 года, название организации ОАО «Волгодизельмаш» (конкурсное производство), основание решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.07.1999 года, дело № 371797-275.

Правопреемником архивных документов ОАО «Волгодизельмаш» по личному составу и постоянного хранения по декабрь 2001 года признано ЗАО «Волжский дизель имени Маминых» (Постановление главы Балаковского муниципального образования № 3784 от 18.12.2001 года).

Согласно справке уточняющий особый характер работ или условий труда необходимых для назначения пенсии № 33 от 30.04.2004 года, ФИО1 работала на машиностроительном заводе им. Ф.Э. Дзержинского с 27.05.1988 года по 10.12.1994 года в должности воспитателя детского комбината № 51 (приказ № 943 от 26.06.1988 года), с 11.12.1994 года по 11.07.1999 года в должности воспитателя детского комбината № 3на машиностроительном заводе им. Ф.Э. Дзержинского (приказ № 230 от 11.11.1994 года, приказ № 1884 от 01.07.1999 года). В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, командировках, курсах повышения квалификации, не находилась. В период с 18.07.1993 года по 28.09.1993 года находилась в декретном отпуске. С 29.09.1993 года по 02.06.1996 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно выписки из приказа № 437 от 20.12.1999 года по ЗАО «Волжский дизель им. Маминых» следует, что в соответствии с фактическими функциями детских учреждений завода, согласно Положению о них и неправильном переименовании их с 1976 года в детские комбинаты, считать детские учреждения завода, т.е. № 1, №3, № 51 с 01.01.1976 года по 30.10.1999 года яслями-садами, которые входили в структуру ЗАО «Волжский дизель им. Маминых».

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении специального трудового стажа по педагогической деятельности применимо Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, с учетом применения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» и с учетом применения Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим установлению в целях правильного разрешения настоящего спора является обстоятельство отнесения учреждения, в котором работала истец ФИО1 в спорные периоды, к учреждениям осуществляющим педагогическую деятельность для детей предусмотренную вышеназванными списками.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, указана должность «воспитатель», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» данного Списка - «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и утвержденным им Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Занимаемая истцом должность «воспитатель» указана в разделе «Наименование должностей» названного Списка.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (с изменениями и дополнениями), образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Вышеприведенными Списками не предусмотрены ограничения относительно наименования детского дошкольного учреждения, в частности о том, что детский комбинат, детский центр либо учебно-воспитательный комплекс не относятся к детским дошкольным учреждениям.

Между тем, согласно Общесоюзному классификатору, утвержденному Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01.01.1976 года, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истицы, и признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области № от 01.09.2022 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода с 27.05.1988 года по 28.09.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш»), периода с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш» (с 17.11.1995 года ОАО «Волгодизельмаш», и возложить на ответчика обязанность по включению указанных периодов в стаж педагогической деятельности истца.

С 01.10.2013 года истец была принята на должность воспитателя в МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 1» г.Балаково Саратовской области, с 07.07.2014 года переведена на должность заведующей МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 1» г.Балаково Саратовской области где работает по настоящее время.

Согласно ст.1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиции духовной культуры граждан и в соответствии с п.7 ст.4 ФЗ от 26.09.1997 года № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим днем на территории Саратовской области Радоница – день особого поминовения усопших, приходящихся на 9-й день после пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Истцу оспариваемым решением не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дополнительные дни «Радоницы»: 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года.

Ответчик ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области не оспаривал, что в спорные периоды работы за истцом сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись взносы на государственное социальное страхование.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению нерабочие праздничные дни «Радоница» 29.04.2014 года, 21.03.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года, поскольку в указанные дни сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись взносы на государственное социальное страхование в Пенсионный фонд РФ, кроме того, названному периоду предшествовала работа включенная пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истца ФИО1

Пунктом 1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и ч.6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 года в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено поэтапное, более позднее назначение пенсий гражданам, чей требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2020 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев.

В силу ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЭ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (ч. 1).

Согласно ч.1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3) «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области истец обратилась 08.06.2022 года.

П состоянию на 08.06.2022 года льготный стаж работы истца с учетом подлежащих включению спорных периодов работы, является выработанным.

Принимая во внимание то, что страховая пенсия по старости в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, однако в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года №350-Ф3, страховая пенсия по старости может назначаться за шесть месяцев до наступления указанного срока, следовательно, требования в части назначения досрочной страховой пенсии с 08.06.2022 года подлежащих включению периодов работы в льготный стаж являются законными и подлежат удовлетворению

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом понесены расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, а также почтовые расходы на отправку копии искового заявления ответчику в размере 365 рублей.

Указанные судебные расходы являлись необходимыми для истца при обращении с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, с ответчика ГУ ОПФ РФ по Саратовской области, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также почтовые расходы по отправлению искового заявления в размере 365 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ИНН <***> № от 01.09.2022 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов:

-периода с 27.05.1988 года по 28.09.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш»);

-периода с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш» (с 17.11.1995 года ОАО «Волгодизельмаш»);

Обязать Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ИНН <***> включить ФИО1 паспорт серия № № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы : с 27.05.1988 года по 28.09.1993 года в должности воспитателя в детском комбинате № 51 машиностроительного завода им. Ф.Э. Дзержинского ПО «Волгодизельмаш» (с 15.01.1993 года АООТ «Волгодизельмаш»), с 03.06.1996 года по 01.07.1999 года в должности воспитателя в детском комбинате № 3 АООТ «Волгодизельмаш» (с 17.11.1995 года ОАО «Волгодизельмаш»), дополнительные выходные дни «Радоница» 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, 17.04.2018 года, 07.05.2019 года, 28.04.2020 года, 11.05.2021 года, 03.05.2022 года, и назначить пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за ее назначением с 08.06.2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ИНН <***> в пользу истца ФИО1 паспорт серия № № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы по отправлению искового заявления в размере 365 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено 09 января 2023 года.

Судья Е.Н. Понизяйкина