Дело № 2-1503/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего Копаева А.А.,
при помощнике судьи Огородникове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску администрации Останинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация Останинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском к ФИО2 в котором просит с учетом уточнений возложить обязанность на ответчика произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, площадью 2000 кв. м., категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи на торгах (аукционах, конкурсах).
Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.
Иностранному гражданину ФИО2 принадлежит вышеуказанный земельный участок. Сведений о том, что ФИО2 является гражданином РФ, не имеется, до настоящего времени ответчик не произвел отчуждение принадлежащего ему земельного участка, что является нарушением действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление с требованием в течение 30 суток произвести отчуждение принадлежащего ему земельного участка, но не получила никакого ответа. На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Представитель истца администрации Останинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в нем материалам.
Изучив материалы дела, и дав оценку доказательствам в их совокупности, суд полагает, что исковые требования администрации Останинского сельского поселения не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В силу требований Гражданского Кодекса РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2) и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, а согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, суд исходит из вытекающего из ст.ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции РФ ).
Согласно пункту 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ ), иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен запрет для иностранных граждан обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на территории муниципального образования Ленинский район.
При этом подобные ограничения для граждан Российской Федерации, обладающих двойным гражданством, наличие которого допускается статьей 62 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не установлены, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которой наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ ) в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.
Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Указанные положения действующего законодательства являются отражением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Указанная правовая позиция закреплена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2018 по делу № 305-КГ17-18472, а также в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2018 год № 3 (пункт 31).
Согласно представленным на запрос суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 43,5 кв. м. и земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано за гражданином Украины ФИО2.
Как следует из сообщения ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №.
Согласно копии заявления о выдаче паспорта гражданина РФ по форме 1П, ФИО2 приобрел гражданство РФ на основании п. «л» ч.2 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года.
При таких обстоятельствах, исходя из наличия у ответчика гражданства Российской Федерации, у суда нет законных оснований для удовлетворения заявленных органом местного самоуправления исковых требований.
Поскольку истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то указанные расходы следует отнести за счет государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации Останинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Копаев