Дело № 2-1488/2025
УИД 59RS0035-01-2025-001545-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Соликамск 17 сентября 2025 года
Соликамский городской суд Пермского края
под председательством судьи Новиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <...> о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии, перерасчете,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии, перерасчете.
В обоснование иска указано, что истец работала преподавателем математики с 01.09.1995 г. по 25.09.1995 г., с 01.02.1996 по 01.06.1996 г., с 16.08.1996 г. по 08.06.2000 г. - Соликамский гороно, средняя школа № - Учебно-Воспитательный Комплекс, муниципальный учебно-воспитательный комплекс <...>. Однако пенсионный орган отказа включить период ее трудовой деятельности в Учебно-воспитательном комплексе в специальный педагогический стаж, сославшись на отсутствие подтверждения соответствия учебного заседания требованиям законодательства для зачета педагогического стажа.
Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку работа в должности учителя в любом государственном образовательном учреждении должна включаться в специальный педагогический стаж неависимо от названия учреждения.
Кроме того, действующее законодательство допускает включение педагогических должностей в стаж вне зависимости от наименовани образовательного учреждения, если соблюдаются квалификационные требования и выполняемые обязанности соответствуют учительским обязанностям.
Работа истца в качестве преподавателя математики соответствует положениям нормативных актов Российской Федерации, регулирующих порядок исчисления специального трудового стажа учителей.
Следовательно, педагогический стаж истца должен включать весь период профессиональной деятельности в учреждениях образования, независимо от изменений их официального наименования.
С учетом уточненных в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований (л.д.3-5, 59) истец ФИО1 просит:
Включить в специальный педагогический стаж периоды работы с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.02.1996 по 01.6.1996, с 16.08.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 08.06.2000 в Учебно-воспитательном комплексе» («УВК»).
Обязать ответчика произвести перерасчет страхового стажа и пенсии с учетом указанных выше периодов работы.
Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 1 октября 2024 года.
Возместить судебные издержки и государственную пошлину.
В судебном заседании истец ФИО1 на иске, с учетом уточненных исковых требований, настаивает.
От представителя ответчика - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в суд поступили возражения относительно искового заявления истца, в которых указывают, что с иском не согласны по доводам письменного отзыва.
Определением от 23.07.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МАОУ «СОШ №9» и Управление образования Администрации Соликамского городского округа, в судебное заседание представителей с надлежащими полномочиями не направили, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений по иску не направили.
Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.
Заслушав истца, изучив доводы искового заявления, доводы письменных возражений ответчика на иск, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ ("О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (статья 1).
В соответствии с п. 19 ч.1 ст. ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; …
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 настоящей статьи).
Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образования.
Для включения спорных периодов работы истца в целях назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которых она работала, были указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с вышеназванным Законом применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
С 12.11.2002 вступило в действие и действует в настоящее время постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление № 781).
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П следует, что при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования.
К таким нормативно-правовым актам относятся:
постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» до 01.11.1999 (далее Постановление № 463);
постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с 01.11.1999 (далее Постановление № 1067).
Как усматривается из разделов «Наименование учреждений» Списков, утвержденных постановлениями № 463, 1067, 781, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», в разделах «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».
Это означает, что работа в учреждении определенного вида - школа, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, только в том случае, если данная школа является общеобразовательным учреждением.
Согласно ст.23 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности, в том числе общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
В судебном заседании установлено, что 18.10.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 16.02.2024 № истцу отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (л.д.28).
В специальный стаж истца пенсионный орган включил периоды работы продолжительностью 22 года 1 месяц 5 дней (по состоянию на 17.10.2023), исключив периоды работы, в том числе: с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.02.1996 по 01.06.1996, с 16.08.1996 по 31.10.1999, Соликамский гороно, средняя школа №-учебно-воспитателльный комплекс, муниципальный учебно-воспитательный комплекс <...>, учитель математики; с 01.11.1999 по 08.06.2000 - в муниципальный учебно-воспитательный комплекс, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № - Учебно-воспитательный комплекс», с чем в этой части не может согласиться суд по следующим основаниям.
Истец ФИО4 работала учителем математики: Соликамский гороно, средняя школа №-учебно-воспитателльный комплекс, муниципальный учебно-воспитательный комплекс <...>, муниципальный учебно-воспитательный комплекс, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № - Учебно-воспитательный комплекс»,
Данное образовательное учреждение было открыто 01.09.1985 (л.д.34-35). За период своей деятельности имело различные наименования, такие как: средняя школа №; учебно-воспитательный комплекс – школа №; муниципальный учебно-воспитательный комплекс – школа №; муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №»; муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла; муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №».
Несмотря на различные наименования, основной деятельностью учреждения являлась и является образовательная деятельность, осуществляемая на основании лицензии и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Учредителем данного учреждения является Управление образования администрации Соликамского городского округа, которое ранее именовалось Соликамским гороно. Учреждение создано с целью реализации в жизнь конституционного права на образование, воспитание и обучение учащихся. Образовательный процесс в учреждении предусмотрен в различных формах: в очной форме, в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Для всех форм обучения действуют государственные образовательные стандарты. В учреждении предусмотрена трехступенчатая структура общего образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) образование. Образование второй и третьей ступени является дифференцированным по соответствующим направлениям. Для осуществления педагогических задач к работе в учреждении привлекаются учителя, воспитатели, вспомогательный персонал. Участниками образовательного процесса являются педагогические работники учреждения, обучающиеся, родители обучающихся или лица, их заменяющие. Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательные программы, решением педагогического совета учреждения переводятся в следующий класс. Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) образования завершается обязательной итоговой аттестацией, после прохождения которой выпускникам выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью образовательного учреждения. Объем учебной нагрузки преподавателей устанавливается в зависимости от количества часов по учебному плану и программ, обеспеченности кадрами.
Указанные выше обстоятельства подтверждены копиями уставов учреждения, копией лицензии, исторической справкой, архивной справкой.
ФИО1 с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.02.1996 по 01.06.1996, с 16.08.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 08.06.2000 работала учителем математики в одном и том же образовательном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами дела.
Оспариваемые ответчиком периоды работы истца в должности учителя математики с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.02.1996 по 01.06.1996, с 16.08.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 08.06.2000 подлежат включению в специальный стаж.
Разрешая требования истца в части возложении обязанности назначить пенсию с 01 октября 2024 года и перерасчете пенсии суд учитывает, что сроки, указанные в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а именно 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости у истца не наступили.
Вместе с тем также установлено, что с учетом включения спорных периодов, у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ранее 24.06.2026 года.
При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.
Согласно материалам дела истцом понесены судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Требование к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении спорных периодов в специальный стаж удовлетворены, поэтому с данного ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
У истца отсутствовала возможность реализовать право на участие в суде без несения таких издержек, данные расходы признаются судом обоснованными и необходимыми для рассмотрения дела, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить в страховой стаж ФИО2, <дата> года рождения, периоды работы с 01.09.1995 г. по 25.09.1995 г., с 01.02.1996 по 01.06.1996 г., с 16.08.1996 г. по 08.06.2000 г. в Соликамском ГОРОНО, средняя школа № - учебно-воспитательный комплекс, муниципальный учебно-воспитательный комплекс <...>, муниципальный учебно-воспитательный комплекс, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № - Учебно-воспитательный комплекс».
В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Новикова Н.С.
Мотивированное решение принято 01 октября 2025 года.