УИД 63RS0037-01-2025-002665-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,

при секретаре Дадаевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1390/2025 по иску заместителя прокурора г. Самары, действующего в интересах ФИО6 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту управлению имуществом г.о. Самара об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Самары, действующий в интересах ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, указав, что ФИО6 относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по причине того, что мать ФИО1 и отец ФИО2 решением Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Возраста 18 лет ФИО6 достигла в 2013 году, возраста 23 лет- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о включении в список по городскому округу Самара для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. На момент обращения ФИО6 исполнилось 26 лет. До достижения возраста совершеннолетия приемный родитель с заявлением о постановке на учет по городскому округу Самара не обращался. При этом, постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 включена в список по городскому округу <адрес> во исполнение представления прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что ФИО6 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрировано 5 человек, в том числе ФИО6 с тремя несовершеннолетними детьми: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Кинель-Черкасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО7 и ФИО10 ФИО9 выписке и Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного жилого помещения является ФИО11 (супруг). Согласно информации Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания адресу: <адрес>, мкр. Крутые ключи, <адрес>. Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (место жительства - <адрес>). После, ФИО6 повторно обратилась в Администрацию г.о. Самара, по результатам которого распоряжением заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма по городскому округу Самара до ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено; не представлена справка организации, жилого помещения в собственности у лица, осуществляющей техническую инвентаризацию, о наличии либо отсутствии в собственности у лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, до ДД.ММ.ГГГГ для лиц, в отношении которых решается вопрос о включении в список, родившихся до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; место жительства - <адрес>). На момент повторного обращения от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самара указан адрес проживания ФИО6 по <адрес>. То обстоятельство, что у ФИО6 отсутствовало постоянное место жительства, само по себе не является основанием для лишения последнего права на предоставление жилого помещения в <адрес>, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации. В результате длительного бездействия Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара ФИО6 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ серия МСЭ-2021 № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро № ФИО6, является инвали<адрес> группы. Таким образом, ФИО6 относится к категории инвалидов, которые согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» нуждаются в защите со стороны органов государственной власти.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать незаконным распоряжение первого заместителя главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тс числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достиг возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями». Обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара включить ФИО10 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по <адрес> с даты подачи первого заявления. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара предоставить ФИО10 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Барсукова А.А., действующая на основании служебного удостоверения, истец исковые требования с учетом уточнений поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, Администрации городского округа Самара – ФИО13, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, сославшись на доводы представленного суду письменного отзыва.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Третьи лица - Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, Министерство строительства Самарской области, Комитет по вопросам демографии, опеки и попечительства г.о. Отрадный в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и в целях соблюдения разумности сроков рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Иск подан по результатам проверки обращения в защиту интересов инвалида. В этой связи подача прокурором иска в суд правомерна.

Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Подпунктами «ж» и «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Закон N 159-ФЗ который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставленном по договору найма специализированного жилого помещения, если они: 1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилого помещения; 2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ч. 2).

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч. 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 10).

Пунктом 8 части 1 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО10 (ФИО15) ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «мать» указана ФИО1, в графе «отец» указан ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОЗАГС <адрес>.

Согласно повторному свидетельству о смерти I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Комитета по вопросам семьи к ФИО2, ФИО1 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка – ФИО3 (истца), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлено: «Лишить родительских прав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> с ФИО2 и ФИО1 алименты на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части всех видов заработка, с перечислением их на счет Кировского отделения сбербанка России в <адрес> 6991.»

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО3 передана в семью ФИО12

Согласно свидетельству о заключении брака № № ФИО3 заключила брак с ФИО11, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО10».

ФИО6 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении зарегистрировано 5 человек, в том числе ФИО6 с тремя несовершеннолетними детьми: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением делами сельского поселения Кинель-Черкассы Администрации <адрес>.

Решением Кинель-Черкасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО10 ФИО5 Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке и Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного жилого помещения является ФИО11 (супруг).

ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти заведено наследственное дело №. ФИО6 отказалась от наследства, после смерти ФИО11

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждает свидетельством №Б/22/0004060о регистрации по месту пребывания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждает свидетельство № о регистрации по месту пребывания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. Крутые Ключи, <адрес>, что подтверждает свидетельствами №Б250000409 и №Б250001232 о регистрации по месту пребывания.

Из справки, выданной ООО «Перспектива Персонал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец трудоустроена в данную организацию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Сервис Персонал» и ФИО6 истец оказывает услуги по выкладке и упаковке товара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась с заявлением о включении в список по городскому округу Самара для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (место жительства - <адрес>).

Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.о. Отрадный.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 повторно обратилась с заявлением о включении в список по городскому округу Самара для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору социального найма по городскому округу Самара до ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено; не представлена справка организации, жилого помещения в собственности у лица, осуществляющей техническую инвентаризацию, о наличии либо отсутствии в собственности у лица, в отношении которого решается вопрос о включении в список, до ДД.ММ.ГГГГ для лиц, в отношении которых решается вопрос о включении в список, родившихся до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>; место жительства - <адрес>).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижению 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечению родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства», детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из подпункта 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, указанное обстоятельство не является препятствием для принятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет по месту жительства в случае его изменения в том же или ином субъекте Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.о. Отрадный.

Смена постоянного места жительства, а именно переезд из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, где истец имеет устойчивые связи, в настоящее время трудоустроена на территории <адрес>, не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социально поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

Относительно регистрации по адресу: <адрес>, судом установлено, что по данному адресу истец не проживает с 2016 года. Истец работает в <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Жилого помещения в собственности или по договору социального найма истец на территории <адрес> не имеет.

Из представленной справки ПППК «Роскадастр» истцу право на приватизацию на территории <адрес> не использовала.

ФИО6 не имеет в собственности недвижимое имущество, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, а также с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.

Предоставление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством.

Исходя из анализа вышеизложенного суд признает, что истец имеет право на однократное предоставление ему благоустроенного жилого помещения из жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 3.5 Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения «О Департаменте опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара» Департамент наделен полномочиями по ведению учета (формировании списков) граждан в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», в связи с чем, полагает необходимым возложить обязанность по включению истца в соответствующий список на Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара.

Относительно требований истца об обязать предоставить ФИО10 ФИО4 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, суд исходит из следующего.

Перемещение в начало списка заявление одного из лиц указанной категории и, соответственно, обеспечение его жилым помещением во внеочередном порядке является нарушением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к единой категории, для которой действующим законодательством предусматриваются одинаковые дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, без наделения преимущественного права одних лиц из указанной категории ере другими лицами.

Условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями для всех указанных лиц являются общими, установлены статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и не подразумевают возможности определения наличия приоритета в обеспечении жилыми помещениями между равно нуждающимися лицами.

Обеспечение лица, в чьих интересах подан иск, жилым помещением внеочередном порядке поставит в худшее положение других детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в той же мере, что и истец.

Тем самым будет установлено необоснованное различие в реализации права на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) отдельными лицами из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от факта подачи ими искового заявления об обеспечении жилым помещением.

Таким образом, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску заместителя прокурора г. Самары, действующего в интересах ФИО6, удовлетворить частично.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории городского округа Самара.

Обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара включить ФИО10 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории городского округа Самара.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Н.Я. Сиразова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.