УИД 32RS0013-01-2025-000189-30
Строка статистического отчета 2.219 Дело №2-144/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 сентября 2025 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,
при секретаре Исавниной Т.В.,
с участием:
представителя истца помощника прокурора Клетнянского района Брянской области Журавковой Ю.В.,
третьего лица ФИО1,
представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Клетнянского района Брянской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Брянской области и Клиентской службе (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по Брянской области о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.03.2023г. ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Клетнянского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Клетнянского района Брянской области по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения ОСФР по Брянской области требований федерального законодательства о пенсионном обеспечении, по результатам которой было установлено, что 24.01.2024г. ФИО1 обратилась с письменным заявлением в ОСФР по Брянской области о перерасчете пенсии по старости, в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием документов подтверждающих постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР.
Вместе с тем в паспорте гражданина Украины на имя ФИО1, выданном ДД.ММ.ГГГГ, имеется отметка от 01.10.1993г. о ее регистрации по месту жительства: <адрес>.
В свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ № имеется отметка о постановке на учет по месту пребывания, из которого следует, что ФИО1 поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Брянской области в пгт.Клетня.
Прокурор Клетнянского района считает, что ответчик необоснованно отказал в проведении перерасчета пенсии назначенной ФИО1, так как имеется достаточно доказательств подтверждающих факт постоянного проживания ФИО1 на территории Донецкой Народной Республики.
С учетом уточненных исковых требований и ссылаясь на нормы действующего законодательства прокурор просит суд обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
Представитель истца помощник прокурора Клетнянского района Брянской области Журавкова Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении и просила суд их удовлетворить.
ФИО1 в судебном заседании поддержала требования заявленные прокурором Клетнянского района.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Указывая на отсутствии у истца права на перерасчет размера пенсии по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие факт регистрации ФИО1 на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.
Истец указывает, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес> и была зарегистрирована в <адрес>, с 01.10.1993г.
С 01.12.2014г. ФИО1 было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте Российской Федерации выданном на ее имя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилаяь к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального Закона от 17.02.2023 г. №17 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
С учетом норм ч. 3 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
В соответствии со ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Под постоянным проживанием гражданина на территории субъекта РФ понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату. Установление данного факта постоянного проживания осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из анализа положений статей 2 и 3 названного Закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности; Конституция РФ (статья 19 части 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета, и ее наличие или отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.
Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.
Решением № от 20.06.2024г. ОСФР по Брянской области отказало ФИО1 в перерасчете размера пенсии ссылаясь на то, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации с 20.10.2016г., зарегистрирована по адресу: <адрес>. Право на перерасчет по нормам Федерального Закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» у ФИО1 отсутствует в связи с отсутствием сведений подтверждающих постоянное проживание на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
Однако, как следует из материалов дела в соответствии с копией паспорта гражданина Украины ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из копии трудовой книжки Сомовой следует, что с 25.07.2005г. она трудилась на различных должностях в ООО «ДиАД» <адрес>. 31.07.2014г. она уволена с данного предприятия по собственному желанию.
В соответствии со сведениями предоставленными Управлением пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживавшей по адресу <адрес>, выплачена пенсия по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ серии ВУ № выданным ФИО1 ТП УФМС России Брянской области в пгт.Клетня от 01.12.2014г. она поставлена на учет в д.Алексеевка.
По данным основаниям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурором Клетнянского района Брянской области, так как в судебном заседании было установлено, что ФИО1 действительно в период с 11.05.2014г. по 01.12.2014г., постоянно проживала по адресу: <адрес>, в связи с чем, подлежит перерасчету назначенная ей страховая пенсия по старости с учетом норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» с 01.03.2023г.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательном виде изготовлено 08.09.2025г.
Председательствующий: