УИД 26RS0010-01-2023-002711-16

Дело 2-2014/123

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 г. г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО2 обратилась с иском с учетом уточненного ответчика, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании произвести перерасчет, в обоснование которого указала, что является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по <адрес> края. Вместе с ней зарегистрированным значится сын ФИО5, который фактически в квартире не проживает с сентября 2014 года.До ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор по обращению с ТКО ООО «ЖКХ» правильно начислял оплату исходя из одного проживающего в размере 118,81 руб., задолженности по коммунальной услуге не было. С ДД.ММ.ГГГГ оплата за коммунальную услугу по обращению с ТКО региональным оператором стала незаконно начисляться из расчета двух проживающих и произведен перерасчет платы за прошлые периоды. В результате на ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная плата за обращение с ТКО увеличена до 237,62 руб., доначислена задолженность в сумме 5 371,43 руб. На неоднократные обращения региональный оператор отказался произвести перерасчет. Действия ответчика нарушают право истца на правильное начисление платы за потребленные коммунальные услуги. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами по адресу <адрес> исходя из одного постоянно проживающего и производить дальнейшее ежемесячное начисление платы за коммунальную услугу исходя из одного постоянно проживающего.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержала, утверждая, что сын окончил учебное заведение в <адрес>, где и остался проживать, временной регистрации не имеет. После доначисления суммы долга она обратилась к региональному оператору, где начисления производились на ее супруга – бывшего собственника квартиры, после предоставления ею документов начисления стали производить на двух зарегистрированных лиц. О недостатках представленной ею справки, не содержащей дату выдачи, ответчик ей не сообщал.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Заслушав истца, поддержавшего исковые требования, представителя ответчика ФИО4, против исковых требований возражавшего, изучив материалы дела, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 28 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила N 354).

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Включенные в него нормы - в силу пункта 148(44) Правил - подлежат применению и при перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении.

Кроме того, право потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами, изменения размера платы за эту коммунальную услугу (в частности, за период его временного отсутствия в занимаемом жилом помещении) прямо предусмотрено и подпунктом "д" пункта 148(24) Правил.

Упомянутые положения, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, а также пунктами 86, 90 и 91 Правил, предусматривающими порядок такого перерасчета, и пунктом 88 Правил, исключающим перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размера платы лишь за коммунальные услуги на общедомовые нужды, принципиально не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении потребителя, но при соблюдении последним нормативно установленного порядка обращения за перерасчетом с представл ение документов, подтверждающих факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, как то указано в пункте 93 Правил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ» осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Георгиевского городского округа <адрес>.

Текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен в газете "Ставропольская правда" от ДД.ММ.ГГГГ № (27333).

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, выбрали способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья – Создано товарищество индивидуальных владельцев квартир «Ивушка».

В соответствии с абзацем 5 п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляет Регоператору сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, находящемся под его управлением, а также направляет им уведомления о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с Регоператором.

Как следует из объяснения представителя ответчика ФИО4, такие сведения ТИВК «Ивушка» региональному оператору не предоставил, в связи с чем начисление производилось на 1 человека.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вместе с ней в спорный период по указанному адресу зарегистрирован ее сын ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией домовой книги.

Из единых платежных документов по адресу: <адрес> за январь, февраль 2023 года следует, что количество проживающих – 2 человека. За январь 2023 года начислена за обращение с ТКО (ООО «ЖКХ») сумма 116,81 руб., т.е. на одного человека, в феврале 2023 года доначислено 5 492,34 руб. и стала начисляться сумма 237,62 руб., т.е. на двух человек.

Из истории операций по лицевому счету регионального оператора 1105474 по адресу: <адрес> ГИС ЖКХ следует, что изменения количества проживающих с одного на два внесены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к региональному оператору – ответчику с просьбой осуществить перерасчет платы за ТКО с учетом непроживания сына ФИО5, на обращения были даны ответы письмами № ОП-014389/23 от ДД.ММ.ГГГГ, № ОП-015070/23 от ДД.ММ.ГГГГ,№ ОП-017324/23 от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в произведении перерасчета, поскольку предъявленные документы не подтверждают период временного отсутствия ФИО5

Согласно справки ТИВК «Ивушка» №, ФИО5 по адресу <адрес> не проживает с сентября 2014 года по настоящее время в связи с выездом на учебу в другой город. Кроме того представлен акт комиссии, состоящей из пяти жильцов <адрес>, которые подтверждают не проживание ФИО5 по адресу <адрес> сентября 2014 года по настоящее время, акт датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствие с пунктом 94 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Справка ТИВК «Ивушка» №, предоставленная ответчику, не содержала дату выдачи, что не позволяло исчислить период его временного отсутствия. Акт жильцов от ДД.ММ.ГГГГ не содержал печати ТИВК «Ивушка», который имел возможность проверить факт проживания удостоверивших своими подписями лиц в период, указанный ими как временное отсутствие ФИО5 по месту его регистрации.

Соответственно действия ответчика, не принявшего данные доказательства для перерасчета, не могут являться не законными. Кроме того истец просит обязать произвести перерасчет исходя из одного проживающего на будущее время.

Вместе с тем, пунктом 91 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги. В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Из указанных норм следует, что перерасчет на будущее время может быть произведен только в период временного отсутствия потребителя, но не более чем на 6 месяцев, и данное заявление должно быть подано до начала периода временного отсутствия лица.

Истец не предоставил доказательства обращения к ответчику с заявлением о перерасчете на будущее время, а следовательно в данной части его требования также не могут быть удовлетворены.

Предоставление соответствующих документов, заверенных надлежащим образом, не лишает право истца повторно обратиться к региональному оператору, оказывающему соответствующую услугу, для разрешения вопроса относительно перерасчета за временно отсутствующего лица.

С учетом представленных доказательств в условиях состязательности процесса, установленной ч.1 ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами и производить ежемесячное начисление платы за коммунальную услугу исходя из одного постоянно проживающего, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Е.В. Сафонова