№ 5-623/2023

УИД 23RS0058-01-2023-007070-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2023 г. г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Клименко И.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Кыргызкой Республики, гражданки Республики Кыргызтан, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 без гражданства Российской Федерации нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как видно из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. по адресу: <адрес> окола <адрес>, была выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, которая нарушила установленные сроки пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренные п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Считаю, что своими действиями гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Совершение данного административного правонарушения не опровергается и самой ФИО1, которая полностью признала свою вину.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к административной ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иной – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.)

Как следует из материалов дела, на территории Российской Федерации проживают члены семьи ФИО1, в том числе ее дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Кроме того, супруг ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации на территории <адрес> семья имеет в собственности объект недвижимости по адресу: <адрес>, где ФИО1 проживает совместно с супругом ФИО5

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также вышеизложенные положения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю признание вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

Исходя из выше изложенного, учитывая личность привлекаемой к административной ответственности, наличие супруга и детей, являющихся гражданами РФ, а также наличие постоянного места жительства на территории РФ, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, полагаю назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», т.е. в размере 5000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации, считая, что в настоящее время отсутствует необходимость в применение административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размер 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН: <***>, КПП: 232001001, код ОКТМО: 03726000, БИК: 010349101, номер счета: 40№, КБК: 188 116 01181019000140, идентификатор 18№, получатель платежа: УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Хостинский суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.<адрес>

На момент публикации постановление не вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.