Дело №

УИД 23RS0№-78

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 августа 2022 года

Павловский районный суд в составе: председательствующего судьи Мыночка А.И. при секретаре судебного заседания ФИО3 с участием представителя истца - старшего помощника прокурора ФИО4, представителя ответчика администрации МО – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО об обязании к устранению нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

обратился в Павловский райсуд с исковым заявлением к администрации МО об обязании к устранению нарушений жилищного законодательства и просит суд возложить на администрацию муниципального образования обязанность по организации повторного конкурса по отбору управляющих организаций для многоквартирных домов по адресам: . Установить сроки исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что проведенным прокуратурой мониторингом, в деятельности должностных лиц администрации выявлены нарушения требований жилищного законодательства.

с привлечением специалистов ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», МКУ МО ПР «Единая служба заказчика», УКС и ЖКХ администрации муниципального образования осуществлено обследование 16 многоквартирных домов, способ управления которыми не выбран.

По результатам обследования, установлено, что объекты жилищного фонда приходят в негодность, наружные стены имеют локальное выветривание швов кирпичной кладки, дымоходы, цоколь, отмостка частично разрушены. В нарушение требований законодательства, администрацией муниципального образования не инициирован конкурс по отбору управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вышеуказанное послужило основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес главы района, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.

Согласно ответу на представление, направленному в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, по указанным адресам ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления инициирован конкурс по отбору управляющих организаций.

Вместе с тем, до настоящего времени способ управления многоквартирными домами № по , № по в не выбран.

Указывает, что, ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления возложенных законом функций, нарушает права граждан в сфере жилищной политики, влечет ухудшение технического состояния многоквартирных домов, что предоставляет прокурору право реализовать полномочия, установленные ст. 45 ГПК РФ, в защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил их удовлетворить? не возражает срок исполнения установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации МО – ФИО5 в судебном заседании возражений против удовлетворения иска не заявил, просил предоставить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора к администрации МО об обязании к устранению нарушений жилищного законодательства, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до ДД.ММ.ГГГГ открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до ДД.ММ.ГГГГ не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 161 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Исходя из положений ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в установленном порядке или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с Правилами, решение органа местного самоуправления об определении управляющей организации должно содержать в том числе:

перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Перечень организаций формируется органом местного самоуправления и уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в орган местного самоуправления заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

Орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации должен разместить его на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор.

В течение 5 рабочих дней направить решение об определении управляющей организации собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, с привлечением специалистов ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», МКУ МО ПР «Единая служба заказчика», УКС и ЖКХ администрации муниципального образования осуществлено обследование 16 многоквартирных домов, способ управления которыми не выбран.

По результатам обследования, установлено, что объекты жилищного фонда приходят в негодность, наружные стены имеют локальное выветривание швов кирпичной кладки, дымоходы, цоколь, отмостка частично разрушены.

В нарушение требований законодательства, администрацией муниципального образования не инициирован конкурс по отбору управляющей организации, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вышеуказанное послужило основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес главы района, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.

Согласно ответу на представление, направленному в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, по указанным адресам ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления инициирован конкурс по отбору управляющих организаций.

Вместе с тем, до настоящего времени способ управления многоквартирными домами № по , № по в не выбран. Таким образом, исковые требования прокурора администрации МО об обязании к устранению нарушений жилищного законодательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Муниципального образования «» обязанность по организации повторного конкурса по отбору управляющих организаций для многоквартирных домов по адресам: .

Установить сроки исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий :