Дело № 5-418/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 августа 2022 года пос. Ола
Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО5, , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, паспорт ,
права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО5 при составлении протокола,
установил :
06.08.2022 в 21 час 30 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на реке Армань в координатах N 59° 42" 711"" E 150° 13" 357"" находился ФИО5, имея при себе в лодке, в белом мешке, ставную сеть, являющуюся орудием лова, применение которой в данном районе запрещено, чем нарушил п.52.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. Лов рыбы не производил. На момент осмотра сеть находилась в лодке, перевез сеть с левого берега на правый берег реки Армань к автомобилю, на котором приехал.
По данному факту в отношении ФИО5 гл. государственным инспектором Магаданского МО КНиР ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения надлежащим образом СМС-сообщением с его письменного под роспись согласия о данном способе уведомления по телефону №, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении и при даче при этом письменного объяснения, доставленного ему заблаговременно 24.08.2022 в 13:59:43. Ходатайств об отложении рассмотрения дела или сведения о причинах неявки в суд от него не поступало. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).
В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Положениями п.48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 1482).
Изъятая ставная сеть согласно акта-оценки к протоколу М49 № 001107 от 06.08.2022 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО5 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении М49 № 001107 от 06.08.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО5 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что «нашел сеть на водоеме. Подъехали инспекторы рыбоохраны. Объяснили, что с сетью быть запрещено, после чего ее изъяли. С протоколом согласен»;
- протоколом изъятия от 06.08.2022 с участием двоих понятых у ФИО5 ставной сети рыболовной, длиной 15 м, высотой 2,5 м, ячея 70 мм, дель леска, верх и них - веревка, наплава белые, цилиндр, груз - свинец;
- актом-оценкой к протоколу от 06.08.2022: 1 штуки б/у вышеописанной ставной сети с распиской о ее принятии госинспектором ФИО4;
- квитанцией о приеме изъятой вышеописанной сети от 15.08.2022, согласно которой она передана начальнику Ольского отдела КНиР Охотского ТУ Росрыболовства ФИО2;
- актом приема-передачи от 08.08.2022 изъятой вышеописанной ставной сети, согласно которого она передана гл. госинспектором ФИО3 госинспектору ФИО4;
- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 08.08.2022 данной ставной сети.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО5 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. К доводу о том, что ФИО5 нашел сеть на водоеме суд относится, как к избранному способу защиты, что по существу не освобождает его от ответственности, так как имеется прямой запрет иметь гражданам на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, судья признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ФИО5 необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети в форме уничтожения, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющаяся запрещенным орудием совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией ставной сети в форме уничтожения.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***>, номер казначейского счета 03100643000000014700, в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.
Ставную сеть 1 штука, б/у, рыболовную, длиной 15 м, высотой 2,5 м, ячея 70 мм, дель леска, верх и них - веревка, наплава белые, цилиндр, груз - свинец, изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.
Разъяснить ФИО5, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Р.Р. Абдуллин