№2-138/2025
УИД:50RS0006-01-2024-002873-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года гор. Долгопрудный
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фаюстовой М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Давитян Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-138/2025 по иску ФИО2 к ГБУ <адрес> «Ритуал» об установлении размера участка захоронений, обязании внести изменения в архивные документы,
установил:
Истец ФИО2 обратился в Долгопрудненский городской суд <адрес> к ГБУ <адрес> «Ритуал» с иском, в котором просит:
- признать законным размер участка №»С» Долгопрудненского центрального кладбища, расположенного по адресу: <адрес>А, с захоронением ФИО1 (могила №) в границах 6,0х2,5 метра;
- обязать ГБУ «Ритуал» <адрес> внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО2 является лицом, ответственным за захоронение умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, захороненной ДД.ММ.ГГГГ на могиле № участка № «С» Долгопрудненского Центрального кладбища на свободном месте родственного участка размером 6,0х 2,5 метра. Данное обстоятельство подтверждается выданным истцу ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненским УРО ГУП «Ритуал» паспортом захоронения. Все работы по захоронению осуществлялись сотрудниками кладбища и с разрешения Администрации центрального Долгопрудненского кладбища. В последующем также с разрешения администрации кладбища были произведены работы по благоустройству могилы, а именно установка памятника, креста, тумбы, цветника, лавки и цоколя по границе участка 6,0х2,5 м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за выдачей разрешения на установку надмогильных сооружений и ДД.ММ.ГГГГ получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений в связи с несоответствием размером надмогильного сооружения месту захоронения. Учитывая изложенное выше истец обратился в суд с настоящим иском по месту нахождения филиала юридического лица ГБУ «Ритуал» <адрес> – месту нахождения Администрации Долгопрудненского кладбища ГБУ <адрес> «Ритал» (л.д.75,91, 105-107).
Истец ФИО2 в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по основаниям изложенным в иске, указав, что могило место приобреталось им как место под семейное (родовое) захоронение, участок на котором располагается участок относился к сервисному участку и полностью соответствовал установленным в тот период времени размером подобных участков а именно 6 кв.м. Именно в указанном размере участок был оплачен в подтверждение чего истцу выданы паспорта захоронения с указанием именно испрашиваемого истцом размера, то обстоятельство, что у ответчика не сохранились документы на размеры захоронения (выделенного участка) не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям изложенным в иске.
Ответчик ГБУ <адрес> «Ритуал» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по иску (л.д.122-135).
Учитывая надлежащее извещение ответчика о слушании дела, представленные им возражения по заявленным исковым требованиям, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.119), суд руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие последнего.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии с приложением N 2 постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища с документами согласно перечню в соответствии с разделом 3 Приложения N 2 Постановления.
Согласно п. 3.5 "Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания" (утв. Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 260-ПП) надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.
Согласно п. п. 2.12 - 2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из архивных документов о захоронении Долгопрудненского кладбища имеются сведения о захоронении:
ФИО1 ск. ДД.ММ.ГГГГ, рег.№, дата захоронения ДД.ММ.ГГГГ на участке 3С, захоронение производилось на свободном участке кладбища, других захоронений на данном участке не имеется, лицо ответственное за захоронение ФИО2
Истец является лицом ответственным за указанное захоронение.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в ГБУ «Ритуал» поступило заявление на выдачу разрешения на установку надмогильных сооружений (ж/б цоколь 6.0.на 2.5м., памятник, крест, лавка, цветник).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией кладбища заявителю выдан отказ в выдаче разрешения на установку надмогильных сооружений №АI на основании акта осмотра участка от ДД.ММ.ГГГГ в виду несоответствия размера надмогильных сооружений (6.0 на 2.5 м) размеру разрешенного участка (1.8 на 2.0м). Также администрацией кладбища составлен акт осмотра участка от ДД.ММ.ГГГГ где установлено, что на участке №С на месте захоронения ФИО1 установлен памятник, цветник, цоколь размером 1.4 на 2.6 м., имеется надпись на памятнике: «ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ». Слева от данного участка имеется участок с цоколем размером 4.9 на 4.5м., установлена скамейка. Сведения об установке надмогильных сооружений на данном участке в администрации кладбища отсутствуют.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном споре, являлся факт выделения под имеющиеся захоронения земельного участка именно площадью 6.0 м на 2,5 м.
В подтверждение факта выделения истцу участка в заявленном размере последним в материалы дела представлены: копии паспортов захоронения с подписью заведующего кладбищем и скрепленных печатью ГУП Ритуал, согласно которых паспорта выданы ФИО2 о регистрации на участке №»С» могилы № на умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зах.ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненский «центр» кладбище, размер уч. 6.0х2,5 (л.д.137-139); счет договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Стелла» и ФИО5, содержащего перечень услуг и принадлежностей: гравировка знаков; гранитный цоколь 6.0.на 2.5.; заливка ж/б фундамента под памятник; заливка ж\б цоколя 6.0 на2.5; памятник с подставкой; поправка надмогильного холма; установка гранитного цоколя; установка памятника из натурального камня, установка швеллера, цветник балка, размер ограды указан: 6.0 х2.5 содержащий печати организации, подписи ответственных лиц, а также указание на полную оплату указанных выше услуг (л.д.103), а также обеспечена явка свидетелей: ФИО7, который в период с 2006 года по 2010 года работал в ГУП «Ритуал» (в 2009 году рабочим ритуальных услуг по подготовке могил к захоронениям в службе по оформлению и организации похорон Долгопрудненского южного кладбища (л.д.95-97) и ФИО6 с 2007 года по 2011 год – заведующий Долгопрудненским кладбищем (л.д.98-102).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что ранее являлся сотрудником ГУП Ритуал, осуществлял работы на Долгопрудненском кладбище, в частности работал землекопом, подрабатывал на установке надмогильных сооружений. ФИО7 также пояснил, что лицо, на имя которого оформлено могило – место самостоятельно совершать на кладбище работы любого вида возможности не имеет, это возможно лишь с разрешения администрации кладбища. Где находится спорное могило – место ФИО7 знает, поскольку именно он, с разрешения администрации Долгопрудненского кладбища, осуществлял работы по установке надгробного ограждения. Проведение работ ФИО7 было поручено начальником кладбища, которым был выдан заказ – наряд, на основании которого сотрудники кладбища выезжали на место и осуществляли работы. ФИО7 точно помнит, что на спорном участке заливал раствор, устанавливал гранитный цоколь и устанавливал памятник. В 2009 году организацией которой на кладбище было разрешено устанавливать памятники являлась ООО «Стелла». Все работы на спорном могило – месте осуществлялись исключительно с разрешения Администрации кладбища, иного быть не могло, поскольку это не представляется возможным. (л.д.108-111)
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что в 2008 году состоял в должности заведующего Долгопрудненским кладбищем. В 2008 году на основании распоряжения руководителя кладбища им было выделено истцу могильное место. Именно ФИО6 рассматривал заявление ФИО2 о выделении могило – места последнему. Все работы, которые истцом ФИО2 были оплачены выполнены были исключительно с разрешения Администрации кладбища, самостоятельно с привлечением сторонних организаций ФИО2 никаких работ по обустройству могило – места не осуществлял. ФИО2 было выделено могило место в соответствии с данными отраженными в паспорте захоронения, что соответствовало в том числе и осуществленной им оплате. (л.д.)
Также в ходе рассмотрения дела по существу судом из пояснений истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей установлено, что с 2008 года, то есть на протяжении более 17 лет место захоронения ФИО1 обслуживается Администрацией Долгопрудненского кладбища, однако ответчик в течение указанного периода времени не обратился к истцу с требованиями о приведении участка в соответствие с документами им представленными суду.
Как следует из акта комиссионного обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ, фактические размеры участка составляют 6.0 на 2.5 м..
Согласно п. 3.1. Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный МО от ДД.ММ.ГГГГ N 78-нр "Положение о погребении и похоронном деле в городском округе Долгопрудный", действовавшего на дату представления ФИО2 места захоронения места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в колумбариях (стенах скорби).
П.3.4. указанного решения участки для погребения устанавливаются следующих размеров:
- для одиночного захоронения - 3,6 кв. м, но не менее 3 кв. м;
- для родственного захоронения - 7,2 кв. м, но не менее 6 кв. м;
- для семейного (родового) захоронения - размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров. За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения, взимается единовременная плата в размере, установленном постановлением главы города.
П.1.1. указанного выше Решения Совета депутатов установлено, что настоящее нормативное решение разработано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>", на основании Устава <адрес> и регулирует отношения, связанные с погребением умерших (погибших) на кладбищах, расположенных на территории городского округа Долгопрудный, а также организацией похоронного дела на территории городского округа Долгопрудный.
Из положений <адрес> №-ОЗ «О погребении и Похоронном деле в <адрес>» следует, что в 2008 году размер места для семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно представляемого места родственного захоронения не мог превышать 12 кв.м.
Таким образом, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, руководствуясь положениями приведенных выше правовых норм, учитывая фактическое захоронение умершей ФИО1 в границах 6.0 на 2.5 м. с учетом того, что нынешние границы участка не нарушают права на доступ иных лиц к рядом расположенным захоронениям, представленные истцом паспорта захоронений и данных в них содержащихся, оценив показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые являются последовательными, логически обоснованными, сомнений не вызывающие, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении размера участка N 3С, могилы № умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зах. ДД.ММ.ГГГГ, место захоронения Долгопрудненое «Центральное» кладбище, площадью 6.0 на 2.5 м., обязав при этом ответчика внести изменения о площади участка указанного захоронения в архивные документы кладбища.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к ГБУ <адрес> «Ритуал» об установлении размера участка захоронений, обязании внести изменения в архивные документы – удовлетворить.
Установить размер участка №, могилы № умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зах. ДД.ММ.ГГГГ, место захоронения Долгопрудненское «Центральное» кладбище, площадью 6.0 на 2.5 м..
Обязать ГБУ Ритуал адрес внести изменения о площади участка указанного захоронения в архивные документы кладбища.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.