УИД: 36RS0034-03-2023-000285-46

Дело №2-3-271/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 31 июля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием прокурора Подгоренского района Воронежской области Чертова А.И.,

при секретаре Степаненко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать администрацию Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное покрытие).

В обоснование исковых требований прокурор Подгоренского района указывает, что прокуратурой по поручению прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения администрацией Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства об отходах производства и потребления, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Закона). В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. На основании положений ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п.9 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» органы местного самоуправления участвуют в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 не обеспечены трехсторонним ограждением, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное покрытие), возле контейнерных площадок расположен мусор. Администрацией сельского поселения в нарушение вышеперечисленных требований законодательства не принимаются меры к обустройству контейнерной площадки, уборке мусора, расположенного возле контейнерной площадки. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района в администрацию Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, однако, исходя из ответа на данный акт реагирования, обустройство контейнерных площадок возможно только в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 17 ст. 7 Устава Лыковского сельского поселения, предусматривает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Ответчик – администрация Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – судебной повесткой, своего представителя в судебное заседание не направил. Представитель ответчика обратился к суду с письменным заявлением, в котором исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области в течение 5 месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерные площадки, расположенные по адресу: <адрес> путем установки трехстороннего ограждения, установки контейнеров для сбора мусора на твердое (асфальтовое, бетонное покрытие).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.